
【友财网讯】—欧元区财长们讨论的一份秘密文件首次详细阐述了希腊债权人可以采取哪些措施来减轻该国债务负担,以及在没有新纾困举措的情况下未来几十年希腊债务状况将如何发展。
这份文件是欧元区财长周一一个紧急会议的讨论基础。财长们在这次会议上首次商讨了进一步减轻希腊债务负担的可能性。他们表示,希望到5月24日举行的下一次会议上就这一问题达成协议,以化解希腊债权人之间的僵局,向希腊发放亟需的救助资金。
但这份文件对希腊债务走向的预期存在很大差异,表明未来希腊债权人围绕如何在三次国际救助之后让希腊回到自力更生道路这一问题将有更艰难的讨论。这些债权人包括以德国为首的欧元区其他18个成员国以及国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)。德国方面希望最小限度地调整希腊债务,而IMF则希望最大限度地减轻希腊负担。
除了最乐观的情境外,这份文件显示债权人对希腊偿债能力非常担忧。截至去年底,希腊债务与国内生产总值(GDP)之比为176.9%。文件称,分析结果显示,希腊公共债务的长期可持续性令人非常担忧。
文件称,如果没有债务纾困措施,希腊每年的利息和本金支付整体来说将远远高于被视为可持续的水平。不过,各种情境之间的巨大差异为大幅减轻希腊债务负担的支持者和反对者都提供了论据。
上述差异主要源于对未来几十年希腊经济增长状况以及希腊政府能够拨出多少资金用于偿还债务的预期不同。分析中最悲观的情境显示,到2060年希腊债务与GDP之比或达到惊人的258.3%。而最乐观的情境则预计,在没有任何债务纾困措施的情况下,到2060年希腊债务与GDP之比将降至仅62.8%。
这份文件由欧盟不同机构准备而成,提出了供讨论的各种措施。建议的措施中不包括减少希腊从欧元区获得之贷款的本金,这一项总计约2,000亿欧元(合2,280亿美元)。
该文件建议欧元区国家延长贷款期限、限制年度还款金额、设定利率上限等其他措施。按总额计算,这些措施可使希腊的债务与GDP之比降低31.2个百分点。
文件建议的措施主要集中在希腊获得的1,309亿欧元贷款上,这是现已关闭的欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility,简称EFSF)对希腊提供的第二批救助资金。
文件称,这些EFSF贷款的平均到期年限应被平均延长5-37.5年;在2050年之前,这些EFSF贷款本金的年度还款额应被限制在GDP的1%,利息也应被限定在2%以内。任何未偿还的本金和利息都应在2050年之后再分期等额偿付。
除了对EFSF贷款偿还条款作出改变外,该文件还建议了其他两项措施。欧元区各国央行及欧洲央行应向希腊返还从希腊政府债券中获取的约80亿欧元收益。
希腊也应获准使用第三批860亿欧元救助资金中任何剩余部分来提前偿还IMF的贷款。IMF贷款的利息高于欧元区救助资金的利息。
希腊财政部长察卡洛托斯(Euklid Taskalotos)称,“降低该国债务负担的措施可帮助该国萧条的经济再度实现增长。这次讨论将带来极大纾缓,各方应努力创造一个能推动希腊最终出现转机的局面。”