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美国贸易代表办公室在这份年度文件中称，国会曾明确表示WTO的裁决对美国没有直接约束力。美国计划根据美国加入WTO的协议，美国没有放弃贸易权利。
随后，白宫称泄露的贸易文件并不反映美国的政策立场。美国白宫新闻秘书斯拜塞Sean Spicer在华盛顿对记者说，“那不是我们的政策。那不是我们前进的方向，”
这份文件还提到，注重双边谈判而非多边协议能够更好地实现这些目标。特朗普已经将美国撤出跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)，并表示计划与墨西哥和加拿大重新商谈北美自由贸易协定，并要求中国公平竞争。
值得注意的是，文件并未点名中国等美国贸易伙伴有何置美国于不利地位的行为。
结合昨日特朗普“温和、理智、少了挑衅性词汇” 的国会演讲，不禁令人对特朗普即将推出贸易政策方向存疑：这是否只是强硬论调外面包裹的一层“糖衣”？
特朗普的套路
该文件显然表现出一种脱离以往惯例的论调。在奥巴马时代，美国对外国不公平贸易做法提出挑战时均严格遵守WTO规范。
“和之前的总统不同，特朗普暗示愿意实施进口限制，尤其是针对像中国这样的国家，然而根据WTO规定，这样做的正当性或将受到高度质疑，”华盛顿彼得森国际经济研究所的贸易专家Chad Bown说。
据悉，美国是WTO成员国中唯一没有增值税的大国，这意味着美国企业不会有出口免税或退税。没有增值税的美国还要遵守WTO规则，这相当于给美国出口商创造了一个不公平竞争的环境。
特朗普在去年竞选期间就曾表示：“WTO是个灾难。”
继续“死磕”中国
美国贸易代表办公室的报告称，“我们在贸易方面的每一个行动都将是为了促进我们的经济增长，促进美国的就业创造，促进与我们贸易伙伴的互惠互利，增强我们的制造业基础和我们自我保护的能力，并扩大我们的农业和服务业出口。”
这与昨日美国财长努钦“经济增长是特朗普政府的头等焦点”的观点是完全一致的。
由此看来，“绕路”WTO解决贸易争端是实现特朗普提出的经济利益的手段之一。
媒体预计，一旦美国发出不会遵守WTO裁决的信号，其他国家可能对美国产的商品征收关税作为报复，导致全球进入经济保护主义时代。
显然，中国作为美国最大的贸易伙伴，必是焦点所在。
近一月来，中美针对税率问题的贸易争执不断，双方商务部官员就倾销、反倾销问题僵持不下。去年，中美贸易关系的火药点直指中国在WTO的市场经济地位(去年年底，美国正式决定不会给予中国市场经济地位)。
此次的贸易政策报告，或许也是变化中的特朗普(Trump)政府战略的一部分。由此看来，无论特朗普言辞如何温和、白宫如何找托辞，实际上贸易战的本质手段仍未改变。
