据综合媒体报道称,去年,山西的GDP增速目标为9%左右,但仅完成 4.9%。今年的目标是6%,上半年仅完成了2.7%,都排名全国倒数前几名。糟糕的经济形势,不论是对入晋刚刚一周年的省委书记王儒林,还是已经入晋7年的省长李小鹏,都是个巨大考验。
8月29日,中国国资委主任张毅带队,58家央企组团入晋洽谈合作,共签约47个合作项目,总投资约1555亿元,拟引资973亿元。
在此次洽谈会上,山西省长李小鹏说,当前山西经济总体上延续了去年以来速度放缓、持续下行的趋势,经济发展仍然处在最困难的时期。
山西省长李小鹏
央企组团驰援山西
中国央企的支援是个外部利好,但山西问题根本的解决之道,还在内部。8月29日,在国务院国资委主任张毅带领下,58家央企组团到山西,洽谈合作,共签约47个合作项目,总投资约1,555亿元(1人民币折合约0.1568美元),拟引资973亿元。类似的招商引资虽然几年前曾有发生,但这一次却是“规模最大、层次最高、最为集中的一次”。
央企驰援山西的背景,一是山西经济面临严峻形势,二是山西在对内挖潜方面吃力。今年上半年,山西省GDP增速是2.7%,在全国31个省份中排行倒数第二。若这一趋势持续,则其原定的全年6%的增长目标,就没有实现的可能。类似的事情已经在去年发生:原定的目标是9%,最终只实现了4.9%。
在山西经济面临全面困境的情况下,民营企业被提到了前所未有的重要地位。山西省委书记王儒林多次提到,“民营经济是富民强省的基本途径”。山西能否改变长期以来形成的不利于民企发展的市场环境,尚待观察。
央企“救火”
山西经济增速放缓,为何却能引来众多央企?
清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希认为,一方面,58家央企去山西投资,可能有帮助山西脱困的考虑;另一方面,山西产业转型、资产重组,也给央企提供商机。
在此次签约仪式上,山西省政府分别与中国兵器工业集团、中国电子科技集团等7家央企签署战略合作协议,合作内容涉及装备制造、能源开发、现代煤化工、低碳技术、军民融合、互联网+和商贸物流等众多领域。
王儒林说,希望央企对山西的投资,既要立足当前又要着眼长远。“除了关注山西资源、能源领域的好项目,又要投资山西发展的其他产业领域的好项目。”
李小鹏提供了一组央企在山西的数据:截至目前,有67家央企在山西投资或建立分支机构,或有业务交往。在山西设立的中央企业的各级子公司、子企业有712个,资产总额达到8,581亿元,职工人数超过33万人。2014年在晋央企实现营业收入大约4,900多亿元,利润总额有114亿元,上缴的税费超过300亿元。
这并非央企第一次组团驰援山西。2010年6月29日,山西省政府就主办了“2010中央企业山西行”活动,当时由国资委副主任黄丹华领队,26家央企来晋,就在晋投资事宜进行洽谈。
山西一位资深媒体人表示,央企大规模组团来晋,是件好事,但并不一定能真正解决山西的问题。“现在经济下滑得太严重,而且成因复杂,要想重振经济,最终还需要对症下药,综合治理。”
财政困境
山西的经济下滑到底有多严重?下面一组数据,可以回答这个问题。
2014年,山西的增速目标仅完成了55%左右,目标为9%左右,完成了4.9%,增速在全国排名倒数第一。自去年9月份以来,山西省的工业增加值已连续10个月下降,且降幅不断扩大。近日国家统计局公布的31个省份上半年的GDP数据显示,山西今年GDP增速目标值是6%,可上半年仅完成了2.7%,完成率45%,增速在全国位列倒数第二,比倒数第一的辽宁省仅高出0.1个百分点。
作为山西支柱产业的煤炭更不乐观。《山西日报》7月28日的数据显示,今年上半年,山西省煤炭行业亏损超过40亿元,连续12个月全行业亏损。
其中,山西省属五大煤炭集团主业收入下滑超过10%。相比年初,煤炭价格又出现了大幅下滑:大同地区5500大卡动力煤6月中旬报价为260元/吨,较年初下降了90元/吨,较去年同期下降了100元/吨;柳林4#焦煤6月中旬报价700元/吨,比年初降了105元/吨,较去年同期下降了130元/吨。
山西的一些地市已把“保工资”放在重要位置。吕梁市方山县财政局局长常云录在接受《南方周末》采访时说,今年一开年,他们就把保工资放在第一位了。该县另一名经济官员说,如果今年能完成财政任务,那他们能保工资、保机关运转;如果完成不了,只能保工资,机关运转可能就有问题。
一些资源濒临枯竭的老矿,也成为阻碍企业发展的顽疾。同煤一位市场主管说,现在亏损也要养着这些老矿,因为国家至今还缺乏相关的退出政策,企业无法解决人员分流后的安置问题。
今年3月份,同煤集体降薪,普通职工月薪降低了400元左右,科长级别降薪500元左右,处长级别降1,000到1,300元不等。
山西省转型综改办产业转型处处长石广兵表示,现在全国经济下行的压力都比较大,在这种背景下,对能源的需求也自然下降了。石广兵认为,煤炭行业的改革方向,是要淡化行政手段的干预,采取招拍挂的方式进行市场化配置,“不管是国企还是私企都可以去竞争。”也有分析认为,现在山西经济下滑,根本上还是由“一煤独大”造成的。




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