【友财网外汇资讯】-乌克兰人民在与俄罗斯的战争中承受着最沉重的负担，但这场战争也给全球能源市场带来了严重后果。

欧盟依赖俄罗斯的天然气，这种依赖迫使美国和欧洲到目前为止在对俄罗斯实施严厉经济制裁的过程中保留一些漏洞。

周三，白宫发言人珍·普萨基(Jen Psaki)表示，拜登政府正在考虑对俄罗斯实施能源制裁，但面对美国和欧洲的高油价，这是一个非常艰难的决定。

俄乌战争是影响全球能源市场的一个因素，另一个因素是气候变化。联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC)周一发布了一份备受期待的报告，报告中明确指出，全球变暖对人类福祉构成了紧迫威胁。

“现在，将近一半的人类生活在危险地带。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)周一说，“不加控制的碳污染正迫使世界上最脆弱的物种走向毁灭——现在。”

在气候变化的悬崖上摇摇欲坠，同时又在俄罗斯和乌克兰战争中幸存下来，这催生了一个理解全球能源市场的新框架。

*能源独立并不等同于能源安全*

一个国家的国家能源政策是其国家安全政策的基石。

以欧洲为例，“将天然气储存业务外包给俄罗斯天然气工业股份公司是极其不负责任的.”美国国家经济研究局的史蒂夫·奇卡拉(Steve Cicala)说。奇卡拉专注于监管的经济学，特别是环境和能源政策。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)是俄罗斯能源巨头，多数股权为国有。

奇卡拉说，未来，欧盟“应该以尽可能快的速度摆脱对俄罗斯天然气的依赖”。

这并不意味着能源独立是基准。

“目标是安全。”加州大学圣地亚哥分校公共政策教授大卫·维克多（David Victor）说，“而且安全与独立不是一回事。”

能源独立是指依靠国家或地方的能源。但即使在那里，如果其中一个资源被中断或耗尽，灵活性也是有限的。一个运转良好的全球市场是一个更好的解决方案。

他说：“安全来自多样性，而且只有多样性。”

对于欧洲来说，过度依赖俄罗斯的天然气管道是个问题。据欧盟能源总局的数据，欧盟国内满足其约10%的天然气需求，其余全部通过进口，这使其成为世界上最大的天然气进口国。欧盟进口的天然气主要来自俄罗斯(41%)、挪威(24%)和阿尔及利亚(11%)。

维克多表示，短期内，欧盟正寻求通过油轮增加从美国和卡塔尔进口液化天然气。

欧洲“实际上增加了来自不同国家的重要进口。通过提供这些进口产品，他们可以选择提高安全性。”维克多说道。

*推广可再生能源需要时间和政治意愿*

欧盟一直在减少对煤炭的依赖，以实现其到2050年实现碳中和、到2030年至少减排55%的气候目标。

欧盟统计局(Eurostat)的数据显示，2020年，欧盟有32%的能源来自石油和石油产品。欧盟约25%的能源来自天然气，11%来自固体化石燃料，13%来自核能，18%来自可再生能源。

德国亚琛工业大学(RWTH Aachen University) E.ON能源研究中心(E.ON energy Research Center)能源系统经济学主任亚伦·普拉克提努(Aaron Praktiknjo)表示，对可再生能源建设的关注已经非常重要。

“我不认为欧盟应该因为没有加快发展可再生能源而受到指责。”普拉克提努对CNBC表示，“以德国为例：在大约20年的时间里，可再生能源在电力消费中的份额增长了大约10倍，从5%上升到50%。与此同时，最终消费者的电价翻了一番，这主要是因为对可再生能源的补贴。”

路透社周一获得的一份政府政策草案显示，德国领导人正寻求加速向可再生能源的转型，目标是在2035年之前用可再生能源供应满足该国所有的电力需求。

欧盟能源网络的转型将需要实体升级和国际协调。

英国前气候变化官员、现任剑桥大学(Cambridge University)气候修复中心(Centre for climate Repair)主席的大卫·金爵士(Sir David King)说，这还需要政府干预，而这是目前许多政治政权都不愿吞下的一颗药丸。

“一些政府，现任英国政府就是其中之一，不喜欢监管行为。我们希望解除对一切事物的管制，允许私营部门在自由的基础上运作。没有监管行为，就不可能实现这种转变。”大卫·金称。

大卫·金表示，现有能源供应商的游说可能会导致不愿监管能源行业。

“美国拥有世界上最大的化石燃料行业游说体系。”大卫·金告诉CNBC，“美国的游说系统的力量也影响了其他国家。所以我认为现任者害怕被淘汰出局。”

萨塞克斯大学商学院(University of Sussex Business School)能源政策教授本杰明·k·索瓦库尔(Benjamin K. Sovacool)说，另一个问题是，政客们没有把能源政策放在首位，因为他们的许多选民有更紧迫的问题。

“虽然能源成本总体上看起来很大，但在家庭每月总开支中所占的比例仍然很小。”索瓦库尔告诉CNBC，“所以，优先考虑的问题没有抵押贷款、大学学费或买车那么重要。我们每年在这些东西上花费数千英镑或欧元，但在能源上只花费数百英镑或欧元。”

索瓦库尔称，公共调查和民意调查发现，选民优先考虑的问题包括移民、疫情应对措施、军费开支、健康和乌克兰战争，而不是气候政策和能源问题。

他表示：“没有哪位政治家希望在短期内通过投资低碳替代能源来提高能源价格，即使这样做在长期内可以收回成本，或者以后会造福社会。”

*核能可能是解决方案的一部分*

核能生产不排放温室气体，但一些选民对可能发生事故和缺乏核废料的永久处置库表示担忧。核废料具有放射性。

维克多对CNBC表示，从某种程度上说，俄乌战争将像是对核能的罗夏墨迹测验（视对墨渍图案反应而分析其性格的实验），因为乌克兰有15个核反应堆，国际原子能机构(IAEA)在冲突期间一直在监测这些反应堆。

“那些担心核能的人会从乌克兰核设施周围的骚动中看到更多担心核能的理由。”他说，“有些人认为，核能是解决排放问题的总体战略的一部分，也是减少对外国供应商依赖的一种方式。他们会认为，这是保持核电站开放和在欧洲建设新核电站的逻辑。”

维克多说，人们对核能的看法通常很难改变，目前也不例外。(他认为核能是脱碳的重要组成部分。)

据世界核能协会(World nuclear Association)的数据，截至2011年3月，德国约25%的电力来自核能。在日本福岛核事故发生后，德国政府通过了一项法律，逐步淘汰核能。

现在，高昂的天然气价格和充足的能源的缺乏“应该会促使德国重启其重要的核能发电组合”。即使只是在短期内，这也将有助于缓冲冲击。”奇卡拉告诉CNBC。

“放弃核武器的决定是短视的，没有充分考虑如何弥补缺口。但即使没有来自俄罗斯的供应中断的风险，这也是真的。”他表示。

但德国的举措并不一定是一个风向标。据核能研究所的约翰·科泰克（John Kotek）说，捷克共和国、法国、波兰和英国正在寻求新的核反应堆。科泰克说，随着俄罗斯在外交上失宠，这为美国核公司打开了通往欧洲客户的大门。

俄罗斯一直是“核出口最强大的竞争对手之一，因为他们将提供积极的融资方案。”科泰克说，“俄罗斯正在剥夺自己在未来几十年自由世界将存在的许多机会，因为他们只是在证明自己是一个不可靠的伙伴。”