【友财网外汇资讯】-美联储周四（8月27日）宣布了一项重大的政策转变，称它愿意让通货膨胀比正常情况下更高，以支持劳动力市场和更广泛的经济。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)称此举是对美联储政策的“有力更新”，美联储正式同意了“平均通胀目标制”政策。这意味着，在通胀率低于美联储2%的目标后，“一段时间内”，它将允许通胀率“适度”高于该目标。

这些变化被编入2012年首次通过的名为“长期目标和货币政策战略声明”的政策蓝图，为美联储的利率和总体经济增长策略提供了信息。

实际上，这一举措意味着，只要通胀不攀升，当失业率下降时，美联储就不会那么倾向于加息。央行官员传统上认为，低失业率会导致危险的高通胀水平，他们已经抢先阻止了这一趋势。

然而，鲍威尔在怀俄明州杰克逊霍尔美联储年度研讨会的虚拟会议上发表的讲话，以及编纂新政策的相关文件，标志着从旧思想的转变。制定政策的联邦公开市场委员会（FOMC）一致批准了这些改变。

鲍威尔在事先准备好的讲话中说，“许多人认为美联储想要推高通胀，这有违直觉。然而，持续过低的通胀会给经济带来严重风险。”

美联储主席的讲话比原定的美国东部时间上午9点10分提前两分钟开始。他的言论起初没有引起强烈反应，但股指期货随后走高，早盘主要股指上涨。

鲍威尔指出，既不限制也不推动经济增长的利率水平多年来已经大幅下降，而且很可能会保持不变。

他将当前的形势与40年前美联储面临的形势进行了对比，当时时任美联储主席保罗·沃尔克(Paul Volcker)推出了一系列有争议的加息举措，试图抑制通胀。多年来，人口结构和技术等经济基本面的变化，已将美联储的注意力转向过低的通货膨胀。

鲍威尔说，这种情况“可能导致长期通胀预期不受欢迎地下降，进而可能拉低实际通胀，导致通胀和通胀预期不断下降的恶性循环。”因此，政策制定者在经济压力时期几乎没有降低利率的空间。

自金融危机结束以来，美联储一直在努力实现2%的通胀目标。官员们希望这种新方法将改变现状，提高预期，并允许通胀率随着利率保持在低位而走高。

尽管鲍威尔没有具体说明他希望看到通货膨胀率上升多少，但当天晚些时候，达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)告诉CNBC，他对2.25%-2.5%的区间感到满意。

嘉信理财(Charles Schwab)固定收益部门负责人凯西·琼斯(Kathy Jones)说，“目前，我们的失业率远高于10%。短期内出现大幅通胀的可能性相当渺茫。无论政策是否改变，美联储都将在未来几年保持零利率。”

*改变就业方式*

除了通胀方面的转变，美联储还宣布了一项政策调整，以改变就业方式。

新的措辞表示，解决就业形势的方法将取决于美联储“从最高水平对就业不足的评估。”先前的语言指的是与最高水平的“偏离”。

鲍威尔说，尽管这种转变似乎只是一个口头上的问题，但意义重大。

“这一变化反映了我们对强大的劳动力市场所带来的好处的重视，尤其是对许多中低收入群体而言。”他说，“这种变化可能看起来很微妙，但它反映了我们的观点，即强劲的就业市场可以持续下去，而不会引发通胀。”

美联储对冠状病毒大流行对那些最无力应对的人造成的影响表示担忧，因此，措辞的改变代表着随着经济复苏而采取的应对措施。

鲍威尔表示，美联储不会为失业率设定具体目标，而是会让条件决定它认为的充分就业。美联储此前的预测曾预计失业率将远远超过3.5%的历史最低水平，而这一水平在疫情大流行爆发前曾触及，但这一水平并没有实现。

鲍威尔说，美联储仍然认为，随着时间的推移，2%的通胀率仍然是合适的目标。