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什么是债务上限?
  hodor 2021-09-27 14:18:22 28428
对于全球最大的经济体来说,债务违约不仅是一场国内危机,也是一场全球危机。在2021年债务上限崩溃期间,财政部长珍妮特·耶伦表示,不提高债务上限将引发“大范围的经济灾难。”

【友财网外汇资讯】-对联邦政府来说,“掀屋顶”一点也不好玩——这意味着事情可能会演变成灾难。


什么是债务上限?


这一切都与美国政治中存在了100多年的一个立法特征有关:债务上限。


作为对政府支出实施审慎管理的一种机制,国会对联邦政府的欠款金额设定了法定限额。


当政府违反这一限制时,美国财政部无法筹集更多现金。不支付账单可能会导致违约。


对于全球最大的经济体来说,债务违约不仅是一场国内危机,也是一场全球危机。在2021年债务上限崩溃期间,财政部长珍妮特·耶伦表示,不提高债务上限将引发“大范围的经济灾难。”


*什么是债务上限?*


债务上限最早是在1917年颁布的,它对美国政府被允许借贷的总额设定了一个上限。


债务上限与预算决议不同;它不决定政府支出的数量或政府支出的性质。


例如,一个已经拨款(例如,国防开支或社会保障)的国会仍然需要美国财政部筹集资金来资助这些项目——即使这样做会突破债务上限。


*国会提高了多少次债务上限?*


国会历来承认拒绝提高债务上限的有限好处和灾难性的坏处。当债务总额接近法定上限时,立法者通常会在两党基础上投票提高债务上限。


美国财政部表示,自1960年以来,国会已经分78次永久提高、暂时延长或修订债务上限的定义。


*当天花板被打破时会发生什么?*


当债务超过法定限额时,美国财政部不能发行更多债务来为现有债务融资。


对美国政府来说,这些债务通常看起来像是对持有美国国债(即10年期美国国债)的债券持有人的支付。这些债券持有人实际上是在承诺支付利息(即支付息票)的情况下借钱给政府的。


如果财政部无法筹集更多资金,它可能无法支付这些债券。如果拖欠还款,美国政府的信用评级可能会下降。


作为全球流动性最强的市场之一,美国国债市场的混乱将迅速蔓延至全球市场。


尽管没有导致违约,但2011年一场激烈的债务上限辩论推动信用评级机构标准普尔(Standard & Poor 's)将美国评级从AAA(最安全评级)下调至AA+。截至2021年,美国仍未升回AAA。


*美国在突破债务上限后还能做什么?*


即使在债务上限被突破后,美国财政部也可以采取“非常措施”来支付账单。


例如,财政部可以暂停对联邦雇员储蓄计划的日常再投资,或者提取被称为“外汇稳定基金”的储备。


但这些措施只能在一定时间内避免违约。2021年,美国在8月1日突破了债务上限,据估计,这些“非常措施”只能填补政府10月或11月的债务。



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