【友财网外汇资讯】-欧盟的一份讨论文件称，19家在欧盟的外资银行将需要成立新的控股公司，以便让监管机构可以更加密切地对它们加以监控。



欧盟执委会在去年11月建议，总部不在欧元区的银行将它们在欧盟的活动整合在“中间母公司(IPU)”之下。这是对美国要求外资银行设立此类公司做出的回应。

欧盟执委会现已将想法具体化，并做出了初步估计，即19家外资银行将需要设立IPU。这些银行通过53家子公司和53分支机构运营，其中有35家(超过三分之一)只在英国运营。

这份落款日期为9月1日的讨论文件称，英国在2019年3月退出欧盟，这使得制定“合适的框架”来监管非欧盟银行业运营变得“更加重要”。

另外，欧盟已建议，在英国退出欧盟后，处理大规模欧元计价资产的清算机构应该接受欧盟的联合监管。

文件还称，外资银行的子公司占到欧盟全部银行子公司的42%，该比例高于2008年的36%，但欧盟监管机构只能“有限获得”相关业务进展的实时数据。

“其结果就是，对隶属同一第三国集团企业、但在不同成员国中经营的子公司的监管支离破碎，并可能进而导致监管套利。”

欧盟执委会还称，IPU“不会必然提高资本或流动性要求”。

对欧元区大型银行进行监管的欧洲央行、以及负责破产银行关闭事宜的单一处理委员会，都希望将外资银行分行、而不仅仅是子公司纳入IPU。

但欧盟执委会则坚持不纳入分行的意见。子公司由其所在国家直接监管，而分行的监管工作则主要由该行所属国负责。

欧盟的提议需由成员国及欧洲议会批准立法，重大调整通常都在这一过程中进行。



19家银行包括美国银行、花旗银行、瑞士信贷、高盛、摩根大通、摩根士丹利、三菱日联金融集团、瑞银、纽约梅隆银行、中国工商银行、道富银行、三井住友银行、瑞穗金融集团、富国银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行、野村控股及加拿大皇家银行。