
4月1日开始的新财年一般账户预算97.5万亿日圆(8,300亿美元),较本财年最初的目标96.7万亿日圆有所增加,增加的开支来自越来越高的为老龄人口提供服务的社保支出。
预算计划突显出首相安倍晋三在缩减支出方面面临的困难,这对其在2020财年之前实现基本预算盈余--除去偿债和新债发售--的宏大目标十分关键。
财务省指出,这项预算旨在提振经济并整顿财政,但分析师表示,需对支出进行彻底改革,方可重整公共财政。
“我们不能无限制的依赖日圆贬值来提高收入,因为存在日圆升值的风险,”第一生命经济研究所的经济分析师Takuya Hoshino称。“为平衡预算,我们必须通过福利改革重审支出,这可能让老年人受到影响。”
此外,政府2017年计划的新债发行规模略低于今年最初计划的34.43万亿日圆,将债务依赖比率降至九年低位。不过减少新债发行的假设前提是,日圆贬值带来的企业获利增长以及外汇储备投资收益提高,增加了税收收入。
日本政府对税收收入估计的基础是,预计经济名义增长率为2.5%,实质增长率为1.5%,这比民间经济学家的预测乐观。
为了限制新债发行,政府将动用5.4万亿日元的非税收入,譬如来自外汇储备的价值2.5万亿日元的投资回报。这标志着较4.7万亿日元的本财年初步预算增长。
预算中的最大项目--社保支出将增长4997亿日元,至创纪录的32.5万亿日元,与政府把一年社保支出增幅限制在5000亿日元的中期财政计划相符。
国防支出为创纪录的5.1万亿日元,为连续第五年增长,主要旨在应对朝鲜的导弹威胁。公共事业支出将增至6万亿日元,为连续第五年增长,旨在加强基础设施以应对自然灾害,并推动刺激经济增长的项目。