【友财网外汇资讯】-美国总统拜登的任期还有三年，但他的部分国内事务议程恐怕拖不了这么久的时间。

拜登的盟友向路透表示，在国会将注意力转移至11月期中选举之前，拜登要在2022年通过“重建美好未来”等重大法案的时间有限。随着选举日程接近，如果民主党在摇摆地区对于通过重大法案有所退缩，那么这项规模2万亿美元、为学龄前教育及气候变迁计划提供资金的重大法案可能全军覆没。

民主党人士认为要在参众两院保有微弱多数的可能性不高；民主党曾利用此一优势在2021年通过1.9万亿美元的新冠救助法案。

众议院435个席次将在2022年进行全面改选，参议院则有三分之一席次进行改选，当中包括民主党在亚利桑那州、乔治亚州和内华达州面临较大竞争压力的地区。

“从历史来看，国会议员在中期选举前往往会回避风险。”在奥巴马总统时代担任立法事务主管的Phil Schiliro表示，“一些人认为他们已经作出了许多艰难的决定，现在他们想把重点放在连任上面。”

拜登一名盟友表示，这意味着“从立法的角度来看，今年前几个月可能是拜登政府想要有所作为的最后良机。”

部分国会幕僚及白宫盟友认为，拜登重新与西维吉尼亚州保守派的民主党议员曼钦(Joe Manchin)进行讨论、并通过“重建美好未来”法案重大法条的可能性不高。

多位白宫官员表示，自从曼钦12月中旬表示他不会支持现有版本的法案之后，未出现有所进展的迹象，即便曼钦在一个月前刚刚向拜登表示他可能支持的一项计划也没有进展。

“如果不能在第一季做到，我们就没有机会了。”一名参与相关讨论的民主党籍立法幕僚表示，他指的是2022年的前三个月。

*投票权困局*

白宫料将在未来几周内公布其中期选举战略的细节，包括对前总统特朗普的助手进行更猛烈的攻击。

该战略包括在宾夕法尼亚州、密西根州、威斯康辛州、乔治亚州和亚利桑那州的激烈选战中投入大量的时间和金钱。据三位知情人士透露，这些州也被认为是2024年再度赢得总统选举的关键。

由于几乎没有潜在的立法选项，在拜登和其他官员在全国巡回宣传去年11月通过的1万亿美元基础设施法案的好处时，白宫预计将继续把抗击疫情和通胀作为优先事项。

这包括更侧重于民众的自由主义问题，如投票、堕胎权和枪支管制。尽管这些问题可能会激励民主党选民，但制定相关新法律的道路尚不清楚。

共和党人去年多次阻止了通过投票权改革法案的努力，致使美国参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)威胁要修改“阻挠议事”规则。这项规则要求100名参议员中有60人同意才能通过大多数立法。

民主党人曼钦和kirsten Sinema反对这一修改，称这将损害参议院的运作方式。

拜登和美国副总统哈里斯(Kamala Harris)周二将前往乔治亚州推动投票权改革法案，届时预计拜登将公开要求改变阻挠议事规则以尽快通过该法案。