【友财网讯】-由于汽车行业严重依赖中国的电池材料和零部件，2022 年《通胀降低法案》中旨在刺激电动汽车采用的 税收抵免可能无法惠及消费者。

为了获得信贷，这可以有效地将新电动汽车的价格削减高达 7,500 美元，其中使用的电池和关键矿物必须来自美国或与其有自由贸易协定的国家。目前，用于电动汽车电池的锂离子电池大部分是在中国制造的，而美国制造的只有大约 7%。 

该立法旨在激励公司在美国建立更多的采矿和电池制造能力。这些限制最终可能有助于在美国建立安全的电池供应链，并创造更多的制造业和采矿业就业机会。但一些专家不确定美国公司能够多快做出反应。因此，危险在于，如果符合条件的电池和用于其中的矿物质供不应求，税收抵免在短期内对电动汽车销售的影响可能有限。

新规则有两个主要部分。首先是电池中使用的关键矿物质的限制，如锂、镍和钴。从 2023 年初税收抵免开始，汽车电池中 40% 的这些矿物必须在美国或自由贸易伙伴国开采、加工或回收。这会随着时间的推移而增加，到 2026 年达到 80%。

还有关于电池实际制造地点的指导——从 2023 年开始，一半的组件需要在北美制造或组装。到 2029 年，这一比例将达到 100%。

最后，如果电池的任何开采、加工或制造是由“外国相关实体”完成的，则车辆可以被排除在税收抵免之外。该要求于 2024 年对电池组件和 2025 年对关键矿物生效。

约翰霍普金斯大学能源、资源和环境教授乔纳斯·纳姆表示，虽然目前尚不清楚哪些国家将计入这一定义，但这些规则显然是为了减缓中国在电池行业的主导地位。

然而，他补充说，时间表“非常雄心勃勃”，该法案“基本上设定了人们可能无法实现的目标”。上周，E&E News 报道称，气候活动人士已经开始担心汽车制造商是否能够满足新的要求。

美国和欧洲的电池制造业正在增长，而通用汽车等国内领先的汽车制造商最近宣布投资建设大规模的新电池工厂。但美国还有很多事情要做。

今天，大约80%的锂离子电池是在中国制造的。Benchmark Minerals Intelligence执行主编亨利桑德森表示，该国还主导着许多用于电池的材料的供应链，包括关键矿物。

桑德森说，几乎所有用于电池电极的石墨都来自中国并在那里加工。锂虽然主要在澳大利亚和智利等国家开采，但也在中国加工。

桑德森说，对于希望获得信贷资格的汽车制造商来说，镍也可能难以采购，因为其中大部分是在与美国没有自由贸易协定的印度尼西亚加工的。

规划和建设新矿可能需要七年以上的时间，这意味着矿产供应不是一夜之间就能改变的。回收最终可能会提供大量的电池材料，但它不太可能很快产生影响，桑德森说，因为目前达到使用寿命的电动汽车数量无法跟上呈指数增长的需求。

Nahm 说，无论如何，对与消费者税收抵免相关的电池设定要求并不足以真正改变供应链。新法案中包含的其他支持计划，如生产税收抵免和建设新工厂的贷款，也将是关键。 

雄心勃勃的电动汽车税收抵免可以在建立国内电池制造和鼓励美国新的供应链方面发挥作用。但这些变化是否会以足够快的速度跟上蓬勃发展的电动汽车销量仍然是一个悬而未决的问题——这可能会决定新法案在改变美国车队方面的有效性。