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国际非政府组织“绿色和平”前天发布题为《中国煤电热潮高烧难退——1.4万亿元的投资完全浪费于已过剩的煤电项目》的报告，指中国燃煤电厂的审批热潮始于2015年初，而中国政府后来试图严格控制审批，并在今年4月宣布了三项措施，包括淘汰落后的发电厂、设立煤电规划建设风险预警机制、在产能过剩省份放缓审批建设新的发电厂。
如果上述政策得以全面落实，将暂缓总计110吉瓦的新建燃煤火电项目，淘汰超过70吉瓦的煤电装机量。
将浪费2800万元投资
不过截至2015年12月31日，正在建设中的燃煤机组仍有200吉瓦，即使有关部门严厉控制，仍会有160吉瓦的新煤电项目可能获得批准。这意味着在未来六年的时间里，在扣除了淘汰停产的装机量后，新增装机仍有可能以相等于每周一座燃煤电厂的速度投产。
报告也预计中国到了2020年，将拥有总计1200吉瓦运营和在建的燃煤电厂，而这将出现400吉瓦的产能过剩问题，比现在翻一番。这相等于1.4万亿元人民币（2800万新元）的投资浪费。
绿色和平煤炭与空气污染项目的资深项目主任米利维尔塔（Lauri Myllyvirta）表示，中国煤电产能过剩问题日益严峻，对整个国家的能源转型形成了不能忽视的阻力。
他认为，中国政府需要进一步扩大对新的煤电项目审批限制，并且取消已经核准或在建的项目。
绿色和平建议中国政府应直接关停老旧机组，并严格执行可再生能源发电优先入网，提升能源系统的透明度以提高项目规划的有效性。工业燃煤是二氧化碳的最大来源，燃煤也是中国许多城市空气污染的主要原因。作为世界上最大的温室气体排放国，中国已经承诺争取在2030年前将能源组合中的20％变为可再生能源。不过，考虑到燃煤发电能力的增长，一些环保人士对中国能否实现这个目标持疑。
