【友财网讯】-美国国会领导人周日宣布了一项1.59万亿美元的主要支出协议，美国政府正在努力避免可能的关闭。

来自路易斯安那州的共和党众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)在周日的一份报告中说，该协议为2024财年设定了1.59万亿美元的总支出预算，其中8860亿美元用于军事开支，7040亿美元用于非国防开支。

他写道:“经过数周的对话和辩论，我们获得了来之不易的让步，解锁了24财年的收入数字，并允许拨款委员会最终开始谈判并完成12项年度拨款法案。”

该协议达成之际，参众两院正一步步接近1月19日的关键截止日期，届时许多联邦机构的资金将告罄。美国政府其他部门的资金将于2月2日到期。

尽管该协议为可能的拨款决定铺平了道路，并表明约翰逊和舒默都在齐心协力，但随着两党在关键政策问题上继续发生冲突，美国政府关门并非不可能。

参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)和众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(纽约州民主党人)在周日的一封信中写道:“框架协议将使拨款者能够解决美国在国内外面临的许多重大挑战。这也将使我们能够通过拜登总统和国会民主党人的立法成就，为辛勤工作的美国家庭的投资提供保障。”

约翰逊承认，支出水平“不能满足”所有政党，或者削减的幅度不能达到许多人的期望，但他提供了一种“推动进程向前发展”的方法；2)将收入范围内的资金优先分配给保守目标，而不是去年的舒默-佩洛西综合方案；3)争取众议院24财年法案中包含的重要政策附加条款。”

做出的一些让步包括根据《通货膨胀削减法案》削减100亿美元的国税局强制性资金，以及61亿美元的“新冠疫情时期的基金”。

舒默和杰弗里斯在另一份声明中表示，该协议为非国防自由裁量拨款7727亿美元，旨在保护“退伍军人福利、医疗保健和营养援助等关键的国内优先事项不受右翼极端分子所要求的严厉削减。”

未来几周将是对约翰逊作为议长执政能力的首次重大考验。在此之前的一年中，共和党控制的众议院仅通过了27项法案成为法律。在第118届国会过半之际，这一数字反映了历史上的低生产率。

而约翰逊的任务因多数席位不断缩小而变得复杂。

路易斯安那州共和党众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯不在华盛顿，使共和党的优势缩小到只有一票，这意味着任何支出协议都需要民主党的投票。这使得众议院共和党人几乎不可能按照党派路线通过政府支出法案，因为党团会议中的强硬派几乎肯定会反对任何不包含大幅削减的法案。

斯卡利斯的缺席是继去年年底纽约州共和党众议员乔治·桑托斯(George Santos)下台之后，约翰逊的前任、加利福尼亚州前众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)也辞职了，他的辞职于12月31日生效。

在周日发表的一份声明中，美国总统乔·拜登(Joe Biden)似乎赞成这项协议，以及它在避免政府关门方面取得的进展，同时考虑到去年谈判达成的资金水平。

“现在，国会共和党人必须做好他们的工作，停止威胁要关闭政府，履行他们的基本责任，为关键的国内和国家安全优先事项提供资金，包括我的补充要求。”他说，“是他们采取行动的时候了。”