【友财网外汇资讯】-杰罗姆·鲍威尔正在加强与美联储的沟通，以建立公众信任，并帮助其免受政治攻击。

最近几周，美联储宣布了一系列举措，包括一项货币政策评估路演，半年一次的金融稳定性评估，以及其首份监管报告。在此之前，鲍威尔曾承诺从明年开始将“通俗易懂”的解释，并从明年起将他的新闻发布会数量增加一倍。

这些举措是这位美联储主席首次提出的，目的是在美联储提高消费者和企业借贷成本之际，扩大公众对其的支持。鉴于美国总统唐纳德·特朗普的攻击以及国会对美联储权力的怀疑，鲍威尔的任务变得更加紧迫。

这一策略标志着美联储在受到外界攻击时的典型坚忍姿态发生了转变，它实际上是在主动出击，以保持独立性，而不是采取守势。如果取得成功，这些措施还可能在下一次衰退前建立信心，届时美联储可能再次需要采取有争议的紧急政策，比如购买债券，这曾激怒了一些美国议员。

*合法性与问责制*

宾夕法尼亚大学沃顿商学院的美联储历史学家彼得·康蒂—布朗(Peter Conti-Brown)表示，“整个想法是，美联储必须具备合法性和问责制，才能有效。”

这对鲍威尔来说是一场持久战。尽管本·伯南克和珍妮特·耶伦已经从艾伦·格林斯潘时代的不透明中走了很长一段路，但他作为前华尔街银行家的背景，使得与前几任美联储主席相比，加强沟通成为一种更本能的反应。

面对特朗普正在传播的民粹主义，鲍威尔的前任表示，需要捍卫这个机构。“总统如此明确地评论美联储的政策是不可取的。”耶伦在10月表示。在新出版的一本书中，前美联储主席保罗·沃尔克称美联储是“宝贵的资产”，“确实需要避开党派政治”。

在短期内，这种方法面临一些严重的挑战。下个月，鲍威尔将在联邦公开市场委员会(FOMC)每次会议结束后开始举行新闻发布会，与每季度一次相比，他大约每六周向公众发表一次演讲。

这种情况正在发生，与此同时，官员们在权衡是应该暂停加息还是继续加息之际，转向了更加依赖数据的政策。相比之下，过去12个月的走势相对可预测，每隔一次会议就会有变动。

预计12月18日至19日在华盛顿召开的央行官员会议上，这一趋势还将继续，投资者认为他们再次加息的可能性约为70%。但这可能是投资者在很长一段时间内可能看到的最后一次利率变动。

与此同时，官员们将继续发布季度预测。所有这些部分是如何组合在一起的，以及鲍威尔的更多公开评论是否会带来更大的清晰度，都是一个风险。

这里有很多混淆的地方。投资者已将明年收紧政策的预期下调至不到0.25个百分点。相比之下，美联储9月份的预测显示2019年加息三次，不过这些预测将在下周的FOMC会议上更新，可能会更接近市场预期。

“从设计上讲，依赖数据将导致利率市场出现波动。”哥伦比亚Threadneedle Investments资深全球利率分析师艾德·阿尔—胡萨尼（Ed Al-Hussainy）表示，“在某种程度上，这种波动性有可能变得具有破坏性。”

更大的波动性增加了普通美国人的借贷成本，因为贷款机构要求更高的利率风险回报。

更频繁地讲话可能有助于鲍威尔使市场预期更接近美联储的想法，市场也可以抓住鲍威尔的措辞，以他意想不到的方式解读它。

前美联储顾问安德鲁·莱文(Andrew Levin)认为，这是鲍威尔的一个机会，让公众了解如果经济偏离轨道，该委员会可能如何回应。

“他需要做的是讨论各种风险可能如何影响政策路径。”现为达特茅斯学院教授的莱文称。

对鲍威尔来说，一种选择是在他在新闻发布会开始时发表的开场白的基础上，提供更明确的指引，说明在假设的情况下，美联储可能会如何应对，比如欧洲经济放缓更加明显。发言人大卫·斯基德莫尔拒绝对鲍威尔的计划发表评论。

鲍威尔似乎并不羞于伸出援助之手。根据鲍威尔截至10月份的日程表，在他上任的头10个月里，他会见或致电国会议员超过75次。

“鲍威尔主席的优点在于，他不太像一位经济学家，而更像是一位脚踏实地的律师，试图传达美联储能为公众做些什么。”美国独立社区银行家资深监管顾问克里斯·科尔(Chris Cole)表示。“这是一项伟大的倡议，也是他的前任做出的可喜改变。”