格林尼治时间2017年1月24日9:30(北京时间下午17:30)英国最高法院将对英国政府是否有权自行启动《里斯本条约》第五十条开启脱欧谈判做出最后的裁决。
而本次裁决将给英国是否全面脱离欧洲单一市场一锤定音。截至发稿,市场普遍认为最高院将裁定英国政府触发脱欧进程须获得议会批准,“硬脱欧”或遇变数。英镑兑美元反弹走高,站上1.25——五周以来的高位。
图片来源:e投睿eToro,数据截止至2017年1月24日
特蕾莎·梅分别在2016年10月6日和今年1月17日就英国脱欧具体的政策与时间表给出了明确的答复。显然,在整个脱欧进程中,唐宁街10号将是主导。
但是,这却遭到了两个普通民众的抵制:投资经理Gina Miller 和理发师Deir Tozetti Dos Santos一纸诉状交到最高法院,认为英国政府启动脱欧程序应获议会批准,唐宁街有违宪的嫌疑。并获得了众多律师的支持。
(左边:特蕾莎·梅;右边:GinaMiller)
他们认为,根据“三权分立”,政府只有行政权,但是英国公民是否具有欧盟公民是法律问题。1973年英国加入欧共体需要得到议会的批准,同样的,今天要退出欧盟也必须得到议会的同意。不仅如此,何时触发《里斯本条约》第五十条、相关的脱欧政策细节都必须要得到议会批准才能施行。否则就是“师出无名,无法可依。”
但政府认为英国公投就已经是议会将立法权返授予人民。公投结果就是议会的结果,因此议会已经结束了使命,现在是交由政府来具体执行的环节。不仅如此,英国政府在决定何时启动程序与制定政策方面也可以完全不掣肘于议会。因为这项权力可以追溯至君主专制时期的国王与女王的特权(类似于美国总统的行政命令)。
2017年1月17日特蕾莎·梅发表脱欧政策演说
英国最高法院11月认定,公投结果体现“主权在民”,议会不得更改公投结果,但将会就如下议题作出裁决:
1. 英国政府是否必须得到议会授权方可启动脱欧程序。
2. 英国政府是否可继承国王/女王的特权。
3. 议会与政府何者才是能够决定英国公民权利的法律主体。
BBC目前预计,英国最高院将裁定英国启动脱欧程序必须得到议会授权,具体政策需得到议会批准通过方可生效。也就是说,脱欧的三个环节:启动→制定方针→具体协议都绕不开议会。
而在1月17日的讲话中,特蕾莎·梅只表示在具体协议层面需要议会批准方能有效。这也就意味着,一旦最高院作出上述裁决,不用说特蕾莎·梅的“硬脱欧”落实,就连在今年3月底正式启动脱欧程序都难。
就目前英国议会而言,特蕾莎·梅领导的保守党拥有329席位,并获得了工党党魁科尔宾的背书。因此,只要保守党内保持团结,仅有54个席位的苏格兰民族党和2席的英国独立党不可能掀什么波澜。
如果,今天英国最高院裁定政府可自行其是,那么英镑兑欧元汇率明日恐会重挫下跌。即使裁定如市场预期,但唐宁街与威斯敏斯特宫的斗争也会拉开大幕。作为避险币种的比特币在今日初盘下跌后又继续上扬,站上912的高位。
图片来源:e投睿eToro,数据截止至2017年1月24日
免责声明:请注意,由于市场波动,部分价格可能已经出现变化而不适用于上述情形。过往的表现无法判断未来的结果。本文并非是一篇投资建议。所有交易包含风险,请仅投资您能够承担亏损的资本。