【友财网外汇资讯】- 美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)表示，他的使命是挽救美国的工业岗位，削减中国对美国的贸易顺差，并回击他所说的中国企业数十年来窃取知识产权的行为。在过去的几任美国总统任期内，首选的贸易手段是向世界贸易组织(wto)的争端解决机构提出申诉，在那里，这些申诉可能需要三到五年才能得到全面解决。特朗普动用了另一种更为直接的武器，多数武器都是基于贸易影响国家安全的理由。

第232条(1962年贸易扩张法案)

如果商务部发现外国货物对国家安全构成威胁的证据，总统无需国会投票就可以调整进口。在前钢铁大亨、美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)宣布金属行业存在这种威胁后，特朗普对进口钢铁征收25%的关税，对进口铝征收10%的关税。美国法律没有定义“国家安全”，所以特朗普有很大的权力来确定威胁。例如，支持对钢铁采取第232条行动的人士说，如果出现军事危机，实力减弱的美国钢铁行业将不太愿意制造坦克和其他武器。还表示在调查进口汽车对国家安全的影响。

第301条(1974年贸易法)

这份法案使得美国贸易代表(总统执行办公室的一部分)可以指定和报复其他国家的不公平贸易行为。去年，特朗普请他的贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)启动301条款调查，看看中国是否在损害美国的知识产权、创新或技术发展。这一审查导致对340亿美元的中国商品征收关税，这些商品将于7月6日生效。

美国外国投资委员会

这个由财政部长领导的政府官员小组审查外国买家拟议中收购的美国企业，以确定这些交易是否对国家安全构成风险。在特朗普的领导下，该机构阻止了一系列收购，其中许多涉及美国科技公司的中国买家。特朗普阻止Broadcom Ltd.以1170亿美元收购高通公司(Qualcomm Inc.)的命令是基于美国外国投资委员会(CFIUS)的建议。美国国会正在努力敲定一项法案，扩大外国投资委员会的监管范围，将外国投资者在“关键技术”或“关键基础设施”以及科技公司提供知识产权的合资企业中的少数股权投资纳入其中。

第214条(1934年《通讯法》)

美国商务部下属的美国国家电信和信息管理局(National Telecommunications and Information Administration)建议，美国通信监管机构应驳回中国移动(China Mobile)长达7年的申请，即在美国和外国之间提供国际语音通信。中国移动的加入“将带来不可接受的国家安全和执法风险，”NTIA说。它要求美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)否决中国移动在第214条规定的申请。第214条规定禁止外国公司进入美国通信市场。

FCC补贴

美国联邦通信委员会(FCC)负责监管州际通信，旨在帮助企业提供普遍接入服务。该委员会已提议，禁止接受补贴的企业将资金用于“引发国家安全担忧的供应商”。这些供应商无疑包括中国的华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Corp.)。华为表示反对，以美国电话电报公司(AT&T Inc.)和威瑞森通信公司(Verizon Communications Inc.)为首的美国大型运营商要求FCC放慢脚步，与安全机构进行磋商。在4月份提出提案后，FCC发表了意见，并没有立即安排第二次投票，将提案转化为政策。

出口禁令

美国商务部禁止中兴通讯股份有限公司(ZTE Corp.)购买美国技术长达7年之久，实质上是终止了它作为一家企业的经营能力，原因是该公司未能就该公司违反伊朗和朝鲜制裁的行为达成和解。特朗普将制裁案视为与中国全面贸易谈判的筹码。作为对中国国家主席习近平的一项和解，美国今年6月达成协议，允许中兴在这家中国电信公司支付创纪录的罚款并同意管理层变动后重返业务。禁令的全面解除仍在等待中。