据外媒报道,分析师们认为,尽管很多日本文化来自中国且这两个国家在地理上很接近,但中国不是日本,当美国候任总统特朗普想要让中国做出一些妥协时,他应该牢记这一点。
特朗普在竞选期间就曾指责中国通过不公平的贸易政策“强暴”美国经济,在专家们看来,特朗普试图采取激进的贸易举措来迫使全球最大出口国—中国妥协,美国在1980年代对日本也采取了类似策略。
但这次的强硬政策可能会带来完全不一样的结果。美银美林中国及亚洲经济学家Helen Qiao表示,面对贸易限制的威胁,中国将采取反击措施。
在1980年代,日本是最大的出口国之一,包括丰田和索尼在内的品牌产品遍及全球,当时的美国还没有受到利益伤害。
然而,随着美国贸易赤字持续恶化,美日贸易摩擦升级。与此同时,当时全球经济需求疲软,且高通胀牵制货币政策,使得美国无法通过传统经济政策改善贸易。因此,美国试图通过多种外部干预方式发难日本,以缓解自身的贸易赤字问题。
目前对于美国而言,来自中国的商品贸易逆差占据其逆差的主要部分,这与80年代美国与日本的境况类似。因此,特朗普也想采取类似举措打压中国。
不过摩根士丹利全球经济联席主席Chetan Ahya表示,如果美国对中国出口商品征收5%或20%的惩罚性关税,中国采取的回应举措可能是引发“不对应的贸易战”,即针对美国选择性提高关税,或限制购买美国商品或服务,来予以报复。
在全球担忧中国经济增长急剧放缓之际,特朗普政策带来的贸易壁垒料将拖累中国经济。经济合作与发展组织(OECD)预计,2017年中国经济同比增速料从2016年的6.7%降至6.4%。
Ahya表示,5%的惩罚性关税可能将导致中国GDP下滑0.1%,而45%的关税料拖累中国经济下行1.4%。
美国同样也难逃其害。世界银行周二警告称,如果特朗普贸易政策制造了新的贸易壁垒、引起其他国家的报复,那么特朗普政府财政刺激带来的经济增长可能就白费了。
特朗普为何总跟中国“过不去”
鉴于对中国进口产品实施惩罚性关税的复杂性,特朗普设想的简单路线是“将中国列为汇率操纵国”。
根据美国法规,中国并不是汇率操纵国,尽管中国确实已和和韩国、日本、德国、台湾和瑞士等国家和地区被一道列入汇率操纵者观察名单。
美国财政部以三个标准来判断一个国家或地区是否操纵汇率:首先是该国家(地区)对美贸易顺差超过200亿美元;其次是经常账户盈余超过GDP的3%;最后则是持续、单向的外汇干预,即反复净买入外汇,在12个月内的总量超过GDP的2%。
然而美银美林经济学家Helen Qiao指出,这些规则并不具有法律约束力,所以特朗普可以理论上要求财政部修订该准则,甚至直接命令财政部将中国贴上“汇率操纵国”的标签,启动双边谈判。
她补充说,如果中国并未作出调整,且一年之后仍在“汇率操纵国”名单上,届时美国可能采取一些措施,包括阻止中国参与美国政府采购协议、加强国际货币基金组织(IMF)的监测、启动贸易谈判的可能性增加等。
Helen Qiao认为,特朗普将中国列为“汇率操纵国”的主要目的是,以最低的成本让中国重回谈判桌。预计特朗普政府将尽快寻求与中国政府的贸易谈判,甚至可能在贴上操纵国标签之前。
但没有任何迹象表明,中国政府愿意谈判。Qiao表示,与1980年代日本屈服不同,届时中国与IMF将强烈抗议这一标签。中国可能不至于出售外汇储备中的美国国债,但美国和中国之间的信任料将瓦解,推而广之重挫全球经济。
距离特朗普1月20日上台仅剩不到两周的时间,目前中国也处于一个敏感时期,近期人民币贬值导致资本大量外流,在此背景下,中国如何应对特朗普强硬的贸易政策也面临挑战。