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希腊再现“债务危机”
机构 |  2015-06-09 08:20:15
G7峰会的预定主题是对抗全球变暖和全球卫生问题,但希腊债务危机却喧宾夺主。

 

尽管此次在德国召开的G7峰会的预定主题是对抗全球变暖和全球卫生问题,但希腊债务危机却喧宾夺主。

 

在6月7日的峰会上,七国领导人要求希腊就按期偿债、避免潜在违规的僵局给出最终解决方案。欧盟委员会主席容克当天在七国集团峰会举办地、德国南部小镇加米施-帕滕基兴举行新闻发布会时说,希腊政府拒绝欧委会6月3日提出的改革草案后,承诺于6月4日晚提供一份备选改革方案,后将提交时间推迟至5日,但他直到现在仍未能见到这份方案。容克表示,期待10日在布鲁塞尔与希腊总理齐普拉斯会面,希望希腊在此次会面前能尽早提交新的改革方案。

 

就在此前的6月2日,希腊总理齐普拉斯在希腊议会发表讲话称,希腊依旧努力寻求与国际债权人达成解决债务危机的综合性协议,目前双方达成协议的可能性超过以往任何时候。但他也承认希腊与国际债权人之间仍存在巨大的分歧。

 

危机

 

今年2月,希腊和欧元集团达成了将原有救助协议延长4个月至今年6月底的协议。欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织(IMF)“三驾马车”敲定了向希腊发放救助资金的协议草案。根据这份新协议,希腊应向债权人提出一份改革措施清单,该清单获得债权人同意后,希腊就可以获得剩余的72亿欧元救助贷款。但过去几个月以来,双方未能就改革措施的内容达成协议。

 

目前,希腊政府的资金逐步耗尽,债务违约甚至退出欧元区的风险增加。本月,希腊对IMF将有一笔近16亿欧元的债务到期;7月和8月,希腊对欧洲央行将有总额30亿欧元的债务到期。其中,希腊应在6月5日首先偿还一笔3亿欧元的债务。然而,希腊中央银行4日宣布,推迟偿还5日到期的国际货币基金组织3亿欧元贷款,将本月到期的4笔欠款合并月底偿还。

 

尽管IMF发言人格里·赖斯称相关规则允许各国“应对在短期内进行多笔支付的管理困难。” 但这是债务危机爆发5年来希腊首次延迟偿付款项。外界担心,在最糟的情况下,希腊可能会出现违约甚至最终退出欧元区,这将对欧元区和全球市场产生冲击。

 

“希腊的情况短时间内很难稳定下来。希腊和三驾马车还需要一段时间才能达成最终协议,双方都需要讨价还价。希腊也需要做出更多的让步,短期内双方很难达成协议。协议达成之前,希腊的金融市场将保持不稳定状态。”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员刘明礼对《中国产经新闻》记者表示。

 

欧洲稳定机制(ESM)总裁克劳斯·雷格林上周在清华大学举办的一场讨论会上表示:“希腊做得并不是特别好,我们正在与他们进行谈判,来拨付最后一笔资金。”他说,现在还不清楚最后的结局将会如何。

 

疑虑

 

与此同时,希腊国内不稳定的竞技状态使得包括中国在内的多国投资者对其心生疑虑。有市场人士担心,类似此前比雷埃夫斯港的问题将再次出现。

作为希腊早前与欧盟和国际货币基金组织所达成援助协议的一部分,希腊需要出售国有资产,以换取援助。根据国有资产私有化方案,希腊方面就出售比雷埃夫斯港务局67%的股份公开招标。而今年1月,齐普拉斯领导的希腊激进左翼联盟在大选中获胜。新政府在上任后很快宣布,将暂停希腊比雷埃夫斯港的私有化进程,其多数股权原本将出售给中国国企。此后,希腊政府关于此事的口风反复多次,其态度始终游离不定。

 

“当时的新政府缺乏执政经验,政策出现波动。通过一段时间的执政,新政府积累了一些执政经验,对国内经济情况更加了解,对中国投资的情况以及中国投资对希腊经济的重要性的了解也越来越多。未来,再次出现类似之前比港的波动的可能性比较小。”刘明礼说:“中国在希腊投资项目的融资并不是依靠希腊的融资机构。比如中远集团,其资金实力还是比较雄厚的。希腊短期内的金融波动不至于在金融方面对中国投资造成影响。”

 

但是,刘明礼认为,如果经济波动长期持续下去,导致希腊经济基本面受损,这可能导致中国在希腊的投资环境受损。

 

市场数据显示,希腊银行业5天内流失了2.5%的存款。业内人士认为,在最坏的情况下,希腊银行的抵押品资产即将耗尽,推动希腊银行业走向全面破产。有经济学家估算,希腊银行需要欧洲央行紧急流动性援助计划提供约800亿欧元的资金才能渡过难关。

 

希望

 

尽管希腊债务危机前景仍不明朗,但欧盟高层无疑仍希望将希腊留在欧元区。

 

“我们没有思考这个问题(希腊是否会退出欧元区)。”雷格林表示。

雷格林表示,就希腊而言,底线还是没有变,就是提供金融的支持,即欧洲方面和国际货币基金组织(IMF)向希腊提供资助,来弥补资金缺口。

 

刘明礼认为,虽然谈判比较紧张,但形势已出现变化。希腊政府已不像刚上台时那么强硬,和三驾马车谈判的分歧在逐步缩小。

 

“所以,从三驾马车的立场来看,可能会持续对希腊施加压力,同时也会观察希腊政局与希腊政府的立场是否出现转变。三驾马车也在避免金融市场出现太过剧烈的波动,也想尽量避免希腊违约情况的出现。”刘明礼说:“而且从希腊当前的形势看,其国内资金外流的情况很严重。如果再出现违约,希腊经济将受到严重打击。如果希腊出现类似几年前塞浦路斯的资本管制的情况,欧元区也将受到影响。所以,三驾马车和欧洲央行在关键时刻应当还是会帮助希腊渡过难关。”

 

“然而,从本质来讲,这些资源是有限的,不可能是无限的。”雷格林表示,“我们在努力工作实现相应政策目标,如果失败的话,对于希腊乃至欧元区,其成本非常高。目前我们已经提供了300亿欧元……所以我们要避免这些情况(希腊退出欧元区)的发生。”

 

与此同时,他认为欧洲央行有更多的工具可以使用,他期待着这些工具能够启动,全力以赴确保希腊留在欧元区。

“欧洲央行可以实行”紧急流动性援助“,这一渠道仍然存在。关键时刻,如果欧洲央行愿意,还是可以向希腊提供资金。”刘明礼说。

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