北京时间2017年4月17日4:00,土耳其公投结果出炉:修宪的支持方以51:49的微弱优势击败修宪的反对方。这就意味着,土耳其将正是从议会制转变为总统制。
结果一经出炉,土耳其里拉升值,亚盘开市时美元兑土耳其里拉低开322点,位于3.6322,堪比2016年6月英国“脱欧”时英镑兑美元一小时内急挫458点。
图片来源:e投睿eToro,数据截止于2017年4月17日
为什么土耳其转变为总统制会引发土耳其里拉的升值呢?
因为,这说明土耳其正式迎来“政治强人”时代,政治不确定有所下降。
议会制度下的土耳其权力权力较为分散,总理握有实权,但是总统掌握军队。因此,经常会出现总统与总理不合而致使政府运行不畅的情况。比如,现任总统艾尔多安与总理达武特奥卢在对欧盟的态度、对伊斯兰教的方针等均存在较大分歧。
在2013年,时任土耳其总统居尔欲将多名内阁成员陷入腐败丑闻的艾尔多安解除总理职务,但却因无法得到军方支持而与艾尔多安陷入近1年的“冷战”阶段——政府的多项法案被身为总统的居尔所否决。可以说十分荒唐。
但是,作为土耳其的政治强人艾尔多安曾任职总理12年,并在2014年成为首位人民直选的总统,其合法性进一步得到巩固。那么,变成总统制的土耳其到底会又怎么样的变化?
议会制 |
总统制 |
总统仅是象征性的国家元首 |
总统拥有绝对行政权,废除总理职务 |
总统不得是任何党派的党首 |
总统可以是某党派的党首 |
总统只能任命22名最高院法官中的4名 |
总统可以任命13名最高院法官的5名 |
议会下达行政命令 |
总统直接下达行政命令 |
因此,土耳其政治强人艾尔多安成为实权总统将会增加政府的行政效率与降低不确定性。
但是,这也令市场对他与欧洲的关系担忧,会否将270万难民直接“塞”给欧洲,以作为之前外交口水仗的报复。
土耳其是叙利亚难民陆路进入欧洲的第一站,2013年至2016年的4年时间里,土耳其共为欧洲阻挡了近140万难民,而目前共收纳270万难民。如果,艾尔多安政府有组织地将叙利亚难民送进希腊、保加利亚,亦或是对难民偷渡睁一只眼闭一只眼,涌入欧洲的难民数量也将会是现在的2.4—3倍。
如果真是那样,欧洲的难民危机将愈发的严重,社会矛盾将被激化——民族主义甚至是种族主义都将会抬头。这对于正打算与英国进行“脱欧”谈判、法国大选仍扑所迷离的欧盟来说,很有可能是压垮骆驼的最后一根稻草。
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