上周五，美国总统特朗普绕开国会、签署行政令，延长了一些已经过期的纾困计划。之后，民主共和两党围绕这一新的纾困方案继续争执。当地时间10日，美国参议院共和党领袖和民主党领袖分别发表讲话，互相抨击。

美国刺激法案遇阻

上周五，美国两党对新的财政刺激法案谈判破裂，而失业救助与驱逐房客禁令已经过期一周。这促使美国总统特朗普在上周六单方面发出行政令，以缓解部分民众的压力。但是这引发了外界对他的质疑，因为他的举动可能违背美国宪法。美国无法就新的财政刺激法案达成一致，将持续拖累美元指数。既有的财政刺激到期后，如果没有措施及时跟进，这会对经济复苏造成拖累。而这种悲观情绪会先在美元汇率中体现出来，造成美元重新走弱。

各州长怒批特朗普签署失业援助计划违宪

美国总统特朗普周六签署行政命令，部分恢复了对在大流行期间失去工作的数千万美国人的额外失业补助。但其中一些措施可能面临法律挑战，因为美国宪法将管理联邦支出的权利赋予了国会。同时，美国州长协会新任主席安德鲁·库莫表示，总统特朗普让各州负担四分之一延长失业保险金成本的计划是无法承受且行不通的，“各州已花费大量资金应对新冠病毒。它们面临严重的财务问题。”美国财长姆努钦周一表示，如果民主党人“讲道理”的话，特朗普政府和国会最早可能在本周就新一轮新冠疫情救助计划达成协议。但民主党表示，双方在上周五磋商破裂后就没再进行沟通。

冠状病毒疫情暴发以来，国会已批准每周向失业民众提供600美元的额外救济金，但这一补助政策已在8月1日到期，而国会一直无法就延长其期限达成协议。在特朗普行政令的规定下，各州需要提供每周400美元额外救济金中的100美元。但在疫情冲击下，许多州已面临财政预算紧缩。随着上一轮刺激计划中的联邦额外失业救济金结束，美国失业群体所面临的情形更加艰难，也使美国经济复苏遇到更大的阻碍。

特朗普绕开国会发布4项行政命令的行为，激起了美国众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默等民主党人的怒火。佩洛西和舒默发表声明说：“我们很失望，总统没有选择解决美国人的问题，而是选择留在他的豪华高尔夫球场上，宣布那些不可行、薄弱而狭隘的政策公告，削减数百万人急需的失业救济金，并危及老年人的社会保障和医疗保险。”

佩洛西在另一个场合称特朗普的这些举动“荒唐可笑地违反了宪法”。 前副总统乔-拜登周六称特朗普削减工资税的行政命令是“对社会保障的鲁莽战争”，将“破坏社会保障的整个财政基础”。但白宫官员为这些命令辩护。财政部长史蒂芬-姆努钦辩称，白宫法律顾问办公室（Office of Legal Counsel）认为这些命令行得通。美国白宫新闻秘书麦克纳尼周一表示，行政令完全在总统的行政权限范围之内。

重启谈判时间未定

美国民主党和共和党就新一轮抗疫纾困财政刺激方案进行的长时间谈判在上周五暂停，未能最终达成协议。双方均未透露未来何时重启。目前，美国众议院已经在7月31日开始休会直到9月，而参议院也于8月7日之后休会。

国会两党的重大分歧在于刺激方案的金额。民主党方案总金额达到3.4万亿美元，其中包括对面临财政压力的州和地方政府提供近1万亿美元的援助。共和党方案金额仅为1万亿美元，且不包括针对州和地方政府的新一轮拨款。不过共和党方案包括新一轮的给工薪阶层每人发放1200美元的现金补贴、对小企业贷款项目的数十亿补充资金、对雇主的责任豁免保护以及对学校的援助等。

众议院议长、民主党人南希-佩洛西周五表示，她已经提出了一个折衷方案：共和党方案增加1万亿美元，民主党方案削减1万亿美元，但双方仍然没有达成一致。白宫方面也曾希望就一项较小的法案达成协议，其中包括为学校提供资金，为小企业提供薪资保护计划以及提供失业救济。但该法案同样没有获得民主党的认可。

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