英国脱欧进程进入关键时刻,首相特蕾莎梅(Theresa May)脱欧协议闯关国会下议院,料于香港时间周三凌晨表决,惟通过机会看淡。特蕾莎梅协议倘遭否决,不旦影响她的相位,还可能左右英国如何脱欧,以至会否脱欧。
协议何时表决?
英国国会下议院选定1月15日表决协议,时间料于当地晚上7时(香港16日凌晨3时)前后,确切时间要视乎议会程序。
特蕾莎梅协议原定去年12月11日表决,但特蕾莎梅决定押后以争取更多支持,纵她似乎无功而还,相信也不会再次押后表决。
只表决协议?
下议院就特蕾莎梅协议表决前,不同党派料会提出修正案,获议长接纳的话亦需表决。
部分修正案潜在影响巨大。例如,工党打算提出,既反对特蕾莎梅协议,也同时拒绝在没有协议下脱欧。
特蕾莎梅政府暗示,会接纳保守党其中一项修正。该方案提出,政府要在2020年3月,向国会报告取代北爱尔兰担保方案的计划。不过即使修正案获通过,也未知能否帮助特蕾莎梅协议成功闯关。
协议需要多少票?
英国下议院有650席,特蕾莎梅协议需要过半数,至少326票方获通过。
现时形势对特蕾莎梅不利。保守党只占下议院317席。
当中约100人为政府大臣、部长,或保守党内负责箍票党鞭,这批人料会支持协议。但表态反对的保守党议员已有超过110人。
协议过关会如何?
纵这非「预设」情景,惟倘协议意外闯关成功,英国势会如期于3月29日正式脱欧。
英国届时会进入21个月脱欧过渡期。英方有权提出延长过渡期最多2年,惟假如期内没法跟欧盟达成未来关系新协议,北爱尔兰担保方案就会生效。
协议遭否决又如何?
一字记之曰:惘。英国未来走向会充满不明朗。
国会早前通过议案,要求特蕾莎梅政府在协议一旦遭到否决下,在3天内提出交代后续计划。先不说特蕾莎梅有何打算,这3天内各种政治力量暗动涌动,很多事都有机会发生。
工党会做甚么?
工党表明,会在协议遭到否决下,向特蕾莎梅政府提出不信任动议。
不信任动议如获下议院简单多数通过,工党会有14日时间组阁,但这需要获其他党派支持方能形成议会多数。如工党在时限内无法赢得信任动议,英国则要重新大选。
不过,特蕾莎梅保守党政府现受到北爱民主统一党10席支持,掌握多数。民主统一党纵反对特蕾莎梅脱欧协议,却不太可能为工党上台铺路。
国会接管政府?
部分议员计划,否决协议后提出动议,扩大下议院权力,主导英国脱欧进程。
这帮议员提出,限时特蕾莎梅3周解决困局,否则脱欧决策权转到下议院联络委员会(Liaison Committee)身上。联络委员会由下议员各委员会主席组成,包括不同党派和立场议员。
二次脱欧公投?
重新举行脱欧公投呼声愈来愈高,但特蕾莎梅至今坚决反对。
特蕾莎梅主张,即使再搞公投,亦应只是决定是否接受她的脱欧协议。惟协议倘遭否决,特蕾莎梅话语权势会大减,保守党议员势会争取加入留欧选项。
押后脱欧?
欧洲法院早已裁定英国可单方面推翻脱欧申请。倘特蕾莎梅协议闯关失败,英国暂不脱欧,以时间换空间机会似乎愈来愈大。
英国押后脱欧,料可获得欧盟其余27国同意,欧盟据报亦正准备押后英国脱欧最少至7月。
英镑怎样走?
特蕾莎梅协议若通过,英国有序脱欧,英镑料可受惠,兑美元或升至1.38。
协议遭否决的话,英镑则料波动得多,要视乎形势后续发展。无协议脱欧是最坏情况,英镑或跌至1.1水平;如另定脱欧方案,或再举行公脱,英镑或可升至1.35至1.4。
市场现时似乎憧憬协议否决,反增英国留欧机会,英镑周二升0.3%至1.2916。