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生态环境部:构建“远程+现场+信用”三位一体监督体系,引领生态环境监测新变革

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远程监督:科技赋能,开启智慧监管新时代

远程监督作为三位一体监督体系的重要支撑,依托先进的科技手段,实现了对生态环境监测活动的全方位、实时化监管。生态环境部借助视频监控、监测设备状态和参数联网等技术,运用视觉分析、算法模型等数智化手段,能够及时发现异常监测活动。例如,通过在重点排污企业安装高清视频监控设备,对企业的排污口、污水处理站、废气处理设施等关键环节进行实时监控,一旦发现异常排放或设备运行故障,系统将立即发出预警信号,监管人员可第一时间进行核实处理。

同时,远程监督还实现了对监测设备状态的实时监测。通过物联网技术,将监测设备的运行参数、故障信息等实时传输至监管平台,监管人员可以远程掌握设备的运行状况,及时发现设备故障或数据异常,确保监测数据的真实性和准确性。以大气环境监测为例,通过远程监控全国范围内的空气质量监测站点,能够实时获取各站点的监测数据,并对数据进行分析和评估,及时发现空气质量异常变化区域,为精准治污提供科学依据。

此外,远程监督还具有高效、便捷、成本低等优势。传统的现场检查需要耗费大量的人力、物力和时间,而远程监督可以实现对多个监测点的同时监控,大大提高了监管效率。同时,远程监督还可以减少对企业正常生产经营的干扰,营造更加良好的营商环境。

现场监督:精准发力,筑牢监管防线

现场监督是三位一体监督体系的关键环节,在远程监督发现异常线索的基础上,着重加强对质量管理制度建立情况、监测标准规范执行情况、监测监控设备使用情况等的检查。生态环境部通过组织专业的执法队伍,对重点区域、重点行业、重点企业开展定期或不定期的现场检查,对违法违规行为依法严肃查处。

在现场检查过程中,执法人员严格按照相关法律法规和监测标准规范,对企业的自行监测方案制定、设备管理、操作规范、数据质控、记录保存、信息公开等关键环节进行全面检查。例如,检查企业是否按照规定安装了符合国家标准和规范的监测设备,设备是否正常运行并进行定期维护和校准;检查企业的监测人员是否具备相应的资质和能力,是否按照操作规范进行监测活动;检查企业的监测数据是否真实、准确、完整,是否存在篡改、伪造监测数据等违法行为。

对于发现的问题,执法人员将依法责令企业限期整改,并对整改情况进行跟踪复查。对于情节严重的违法行为,将依法予以严厉处罚,形成强大的震慑力。通过现场监督,能够有效遏制企业环境违法行为,督促企业严格落实生态环境保护主体责任,确保自行监测数据质量。

信用监督:构建诚信体系,营造良好氛围

信用监督是三位一体监督体系的重要组成部分,旨在通过建立生态环境监测信用评价制度,营造依法、科学、诚信监测的良好氛围。生态环境部将按照《条例》要求,牵头建立生态环境监测信用评价制度,对企事业单位、技术服务机构、设备生产销售方等多元主体进行信用评价。

信用评价将综合考虑各主体在自行监测活动中的表现,包括监测数据质量、质量管理制度建立和执行情况、违法违规行为记录等方面。根据信用评价结果,将各主体分为不同的信用等级,对信用等级较高的主体给予表彰和奖励,在政策支持、项目审批、资金扶持等方面予以倾斜;对信用等级较低的主体进行重点监管,加大检查频次和力度,对存在严重违法违规行为的主体依法实施联合惩戒,限制其参与生态环境监测相关活动。

通过信用监督,能够引导各主体自觉遵守法律法规和监测标准规范,增强诚信意识和社会责任感,形成良好的行业自律氛围。同时,信用监督还能够为****部门、社会公众等提供重要的参考依据,促进生态环境监测市场的健康发展。

三位一体,协同共进,开启生态环境监测新篇章

“远程+现场+信用”三位一体的监督体系相互补充、协同共进,形成了一个全方位、多层次、立体化的生态环境监测监管网络。远程监督实现了对监测活动的实时监控和预警,为现场监督提供了精准的线索;现场监督通过实地检查和执法,对远程监督发现的问题进行核实和处理,确保监管措施落到实处;信用监督则通过建立信用评价制度,对各主体的行为进行约束和激励,促进整个行业的诚信发展。

这一创新监督体系的构建,是我国生态环境监测领域的一次重大变革,将为我国生态环境保护事业注入新的活力。随着“十五五”期间无人化技术在国家生态环境质量监测网中的加快推进,预计人工参与度可降低70%以上,监测工作将更加迅捷、可靠。同时,通过不断完善三位一体监督体系,加强各环节的协同配合,我国生态环境监测数据质量将得到进一步提升,为生态环境精准监管、科学决策提供坚实的数据支撑。

生态环境部构建“远程+现场+信用”三位一体的监督体系,是我国生态环境监测领域的一项重要举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们相信,在这一创新监督体系的引领下,我国生态环境监测事业将迎来更加美好的明天,为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出更大贡献。上海君优将持续关注生态环境监测领域的最新动态,为推动我国生态环境保护事业的发展贡献自己的力量。


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