撰文:KEN ODELUGA
摘要
梅相已经战胜了议会,赢得了脱欧议案的关键胜利。现在,她必须在本周的欧盟峰会上取得欧盟对其蓝图的同意。在这里,要关注四点。
不是脱欧峰会
第一点是,记住这不是脱欧峰会。此次峰会讨论的首要主题是移民。上周末,欧盟匆忙召开“小型峰会”讨论难民问题,以便德国总理默克尔解决政治危机。而这个主题几乎可以肯定将在6月28-29日的会议上进行讨论,暗示将有比原计划更多的时间放在这个问题上。其它的主题是经济与财政、安全与防御。脱欧是倒数第二个主题,甚至可能是最后一个。所以,取得突破性进展的几率不高。
僵局
一旦轮到脱欧对话,英国政府的关键目标将是保证在欧盟10月峰会之前就所有撤退问题达成协议。那次秋季会议一开始是打算敲定涵盖公民权利、财政承担、爱尔兰边境/过渡协议在内的撤出协议,包括关税与政治宣告,主要是关于自由贸易的宣告。但如果欧盟没有同意梅相的脱欧蓝图,前述所有一切都将落空。“人们高度怀疑是否将有可能推进并达成撤出协议”的说法都是温和的,关于欧盟与英国目前在所有关键脱欧问题上的讨论,准确描述其所处阶段的用词应该是“僵持”。如果大家最关切的问题可以达成解决方案,那么对剩余问题得到解决的乐观情绪也可能增加。
硬边境问题
爱尔兰边境问题阻碍着英国顺利脱离欧盟,并且似乎是显而易见的障碍。没人希望重现“硬边界”,但各方自始自终没能达成共识。所以,最终可能就变成硬边界。因为英国政府拒绝了欧盟有关北爱尔兰必须保留同样的关税与监管的规定 – 可能要求在北爱尔兰与英国其它国家之间保留边境 – 欧盟坚称,核查边境将是强制性的。欧盟曾将英国政府的以科技为中心的解决方案,其中的细节少有透露,称为“梦幻岛屿”。
困局
北爱尔兰/关税困局是各路媒体、英国议会,甚至金融市场认为本周对话达成协议的几率很低的原因。即使英镑在周四受到英国央行更多决策官员同意加息的提振而暴涨,相较4月创下的年内高点,英镑兑美元还是跌逾7%。英镑/美元与英国央行的广义货币指数,仍比脱欧投票结果公布前一晚的价格低近11%。英镑持续贬值实际上是脱欧后市场不看好英国经济的反映。现在,软脱欧的几率上升,几乎可以肯定将减少这种情绪。如果英国政府周五无协议退出欧盟,英镑的反应将最为剧烈。
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