正当美国国会仅剩不到一天的时间来为联邦****的运作提供其所需的资金,所幸美国参众议院于9月30日批准了一份临时支出法案,并提交给美国总统拜登签署成法,而这份法案的通过意味着联邦****能够继续运作至11月17日,成功避免了再次关门的命运。CPT Markets分析师指出,市场相当重视此次美国****是否会关门,因为若国会无法通过任何预算开支法案或是拨款法案,将使联邦****陷入关门危机,那么这将对美国各层面构成重大影响,例如联邦机构将停止所有非必要行动且数百万联邦雇员,包括军队成员将暂时失去薪资收入。
而让投资人感到疑惑的是,到底是什么样的原因让美国****关门?CPT Markets分析师解释,美国****每年都须依赖12个拨款法案来维持运作且这些法案是需要经过国会通过并由总统签署,因此若在新的会计年度开始之前所有拨款法案无法获得通过,那么国会和总统将为了避免****关门,而必须对现有的拨款项目进行短期延长,这就是所谓的「持续决议」(continuing resolutions, CR),用以提供临时拨款,然而若国会无法通过持续决议的话,那么一些****机构将因为资金缺口而不得不关门停运。
当然,光看「****关门」一词就会让人认为其所产生的影响会蔓延至美国社会各个层面。首当其冲最先受到影响的便是美国数百万的联邦雇员,这其中包括约200万的军人和200多万****工作人员,他们将面对的是薪资拖欠问题又或是被迫放无薪假,仔细点说,军方所有现役军人或是预备役军人员将会继续工作,但国防部的文职人员将被迫放无薪假,此外,总统与国会议员虽会继续工作并获得工资,但如果其幕僚未被列为必不可少人员,将被暂时放无薪假。至于大众生活方面,最明显的情况便是所有与****有关的工作均会出现延误,好比说申请临床试验、护照等进度都会被严重波及,但庆幸的是,官方边境入点、邮政服务、社会安全金等仍会提供服务。CPT Markets分析师特别提到的是,虽然机场仍照常运作,但将有极大的机率会面临人员短缺的问题,因为这些员工虽然照常工作,但若是****停摆的时间越长,由于他们无法像过往一样准时领薪,因此要留住必要工作人员的难度将更高。
然而,若真出现了****关闭情况且此状态持续数周,可想而知僵局的压力就会越来越大,日后将造成更广泛的公众因为领不到工资,从而进一步对国会成员构成压力,迫使议员必须立即采取行动解决实质问题。综上所述,其实可以发现「****关门」的意义上其实是更接近****预算出现短暂停止状态,而不是实体状态上的关闭。
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