德国为私利？希腊公投否决债务救助

希腊全民公决投票目前已经结束。全球所有关心希腊命运的人正在屏息等待着希腊全民公投结果出炉。全民公投结果将决定，希腊是否接受国际债权方提出的财政援助条件。希腊媒体报道，希腊公投95%投票已开，反对票占61.3% 赞成票占38.7%。反对接受救助方案的阵营暂时胜出。



 当地时间5日早晨7时，希腊各地的投票站开放，至下午17时关闭。投票结果将在当天晚间揭晓。希腊人将投票决定希腊是否决定接受欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织(IMF)提出的解决希腊债务危机的金融拯救方案。希腊媒体报道，目前30%的投票结果显示，更多的希腊人投下反对接受国际债权人救助方案的选票。

由于债台高筑并无力偿还，希腊政府面临破产边缘。希腊欠IMF约15亿欧元(合17亿美元)的债务应在6月30日偿还，但希腊政府无法偿还。6月27日凌晨，希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯意外表示，债权人要求的是“严苛而具侮辱性的紧缩政策”，并宣布希腊将在7月5日举行全民公投，让选民自己决定是否接受欧盟的提议。



《纽约时报》称，齐普拉斯扔出了“一枚手榴弹”。甚至有批评者认为，反复无常的齐普拉斯诉诸公投，是要煽动针对希腊债务谈判僵局的极端民族主义情绪，是为保留自身权力而进行的孤注一掷。

《华尔街日报》称，希腊进行全民公投，决定是否退出欧元区。这一结果可能会扭转整个欧洲的命运。欧盟正面临着65年来的最大挑战。

投票前，希腊总理齐普拉斯号召希腊人投下反对票，称投票拒绝救助条款将立竿见影地为希腊争取到更合适的协议。并暗示，如果希腊人在公投中支持债权人的紧缩计划，他不会执行债权人的计划，并将因此辞职。



欧元集团主席戴塞尔布鲁姆则公开喊话，如果多数希腊人投反对票，欧元区将不会继续给希腊提供援助，希腊继续留在欧元区将会变得极度困难。

德国方面也表示，如果希腊公投结果是反对债权人的要求，将大大降低达成协议的几率，并可能增加希腊破产，以及退出欧元区的可能性。

6月29日，为避免银行系统崩溃，希腊开始实施资本管制，银行停止对外营业，希腊人每张银行卡每天只能从自动取款机中取出不超过60欧元的现金。

此前民调显示，希腊公投结果“正负”难料，希腊持反对与支持接受债权救助协议的人数不相伯仲。但毫无疑问，无论希腊人投票结果如何，都无法解决希腊正面临的急剧恶化的债务危机。如果希腊人支持债权人救助协议，希腊与债权人仍面临着一系列地谈判。如果希腊不接受救助协议，希腊可能将加速退出欧元区，并将在债务危机中继续挣扎。

据报道，德国总理默克尔将于周一在巴黎会晤法国总统奥朗德，商讨希腊公投结果。

希腊公投影响解析：接下来还有多少“难关”

7月13日将召开欧元集团会议，它将是欧元集团在希腊7月20日向欧洲央行偿付之前最后一次会议。这无疑是一个高风险事件，因为这可能是各国财长就放款达成协议的最后机会。

7月20日则是更为令人担忧的高风险事件，因为欧洲央行持有的35亿欧元希腊国债在20日到期，违约将导致欧洲央行切断紧急流动性援助资金，这也可能成为“希腊退欧”的第一步。

背景资料：希腊如何沦落到如今的境地？

2008年华尔街崩盘之后，希腊成为了欧州债务危机的震中。2009年10月，在全球金融市场尚未站稳之际，希腊宣布它多年来一直低报了赤字数据，引发了人们对希腊财政状况的警惕。

突然之间，希腊被金融市场拒之门外，无法借到资金。到2010年春，该国日益走向破产，新的金融危机眼看可能会就此引爆。



为了避免这样的灾难，国际货币基金组织、欧洲央行和欧盟委员会这“三驾马车”为希腊提供了两轮国际救助计划中的第一轮。救助总额最后达到了2400亿欧元，按目前汇率计算相当于1.66万亿元人民币。

救助附带有条件。出借方强制要求希腊实施严苛的紧缩政策，而这需要大幅削减预算并增加税收。他们还要求希腊全面改革经济体制，包括精简政府、打击逃税现象，以及改善商业环境。

既然希腊已经获得了数千亿欧元的援助，为什么危机仍然在持续？

这笔钱本来是要给希腊争取一些时间，以稳定其财政状况，同时平息市场对欧元区本身可能分崩离析的担忧情绪。虽然它的确有所帮助，但希腊的经济问题并没有得到解决。该国经济在五年内缩水了四分之一，目前的失业率超过25%。



救助资金主要用来还清希腊的国际借款，而不是注入了该国的经济。希腊政府至今仍背负着高得惊人的债务负担。除非经济真正有了起色，否则它无法开始偿还。

很多经济学家以及不少希腊人批评紧缩政策，认为它是导致该国问题一直无法缓解的一大原因。今年成为执政党的左翼激进联盟(Syriza)发誓要重新谈判救助协议；齐普拉斯本人则宣称，紧缩政策在希腊导致了“人道主义危机”。

然而，愤怒的债权方，尤其是德国，指责雅典未能按照救助协议的要求开展经济改革。他们不愿为希腊破例。



这场辩论进行得如火如荼，各方唯一达成共识的一点是：希腊正在再次耗尽资金，而且速度惊人。

希腊和欧盟的分歧何在？

随着希腊濒临破产边缘，政府于今年2月20日与欧洲官员达成协议：如果齐普拉斯做出结构性变革，他们会将救助计划延长至少四个月，并为雅典提供70亿欧元的资金。不过，债权人如今表示希腊提交的方案并没有达到标准，并且指责齐普拉斯试图单方面收回紧缩政策。

希腊需要达成一项协议来继续偿还欠债权人的款项，并为政府运行提供资金。雅典似乎押下赌注，认为债权人会希望达成妥协，以避免可怕的未知数。如果希腊违约，或者可能离开欧元区，就会浮现这种不确定性。



如果情况已经如此糟糕，何不让希腊就此离开欧元区？

几年前希腊债务危机达到顶峰时，很多专家担心该国的问题会波及世界其他地方。如果希腊出现债务违约并退出欧元区，会给国际金融领域带来比雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产更大的冲击。

一些人提出，假如希腊现在离开这个货币联盟，将不会造成多大的灾难。欧洲已经筑起屏障来限制金融危机的蔓延，希望防止问题扩展至其他国家。这些人认为，希腊只是欧元区经济的一小部分，离开后可以恢复对本国经济的财政自主权，而且少了这个似乎总是需要邻国帮助的成员，欧元区实际上会过得更好。

其他一些人则表示，这是一个过于简单的观点。尽管对无尽的谈判感到失望，欧盟的政治领导人认为必须保持欧洲的统一。与此同时，他们尚未根据成员国的需要创立一个更接近联邦制的转账系统——就像美国在各州之间建立的系统一样——从而改进欧元区构架中最严重的一些不足之处。他们还担心，如果希腊债务违约并退出欧元区，会导致金融市场剧烈震荡，或许会让欧洲刚刚开始的复苏偃旗息鼓，并阻碍美国经济的回升。

接下来还会发生什么？

这是事关天文数字的问题。

齐普拉斯一直表示，他不想让希腊退出欧元区。欧洲的金主德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)则称，欧元区必须保持统一，但不应不惜一切代价。

眼下，希腊必须达成一项协议，得到70亿欧元中的至少部分资金，以完成迫在眉睫的债务支付。希腊还要偿付在今年晚些时候到期的欠国际货币基金组织和欧洲央行的几十亿欧元的债务。因此，希腊可能需要努力获得又一轮数字巨大的救援计划——自2010年以来的第三轮。

倘若希腊的财政状况进一步恶化，该国也可能会举行新的选举。或者，如果与欧洲的谈判破裂，希腊可以试探俄罗斯或中国是否愿意提供帮助。

最多人押宝的可能性是，希腊和欧洲会找到再次度过困境的办法——即便很多人可能在默默制订应急计划。

监听默克尔通讯：或为一己私利让希腊半死不活

几天前，维基解密网站公开了一封美国国家安全局的截获的时任法国财政部长，现任欧盟经济事务专员莫斯科维奇(Moscovici)的讯息。在公开的信息中，莫斯科维奇承认：“法国的经济形势比任何人所想象的都要糟糕。政府必须在未来两年中大力推动改革。”但是至此，法国经济没有得到改善。



很快，维基解密再次获得了一封有关希腊危机问题的文件。该份文件是美国国家安全监听的德国总理默克尔和其私人助理之间的通讯。美国国家安全局接获的通讯显示，不仅仅是默克尔，还有德国现任财政部长朔伊布勒都认为根据目前的情况，即使希腊方面获得债务减记，希腊政府仍然无法克服当前的危机。希腊债务减记曾在2012年发生，但是减记仅限于私人债权人层面，而且其影响正好被第二轮救助计划所抵消。根据被公开的内容，技术上，默克尔没有直接透露上述的意思。默克尔表示：“即使获得额外的债务减记，雅典方面仍然无法克服当前的困难。因为他们无法处理减记后剩下的债务问题。”

默克尔是对的。当希腊左翼政府上台后与国际债权人谈判时，因为默克尔知道希腊在当前状态下无力偿还债务，所以默克尔告诉希腊总理齐普拉斯和希腊人民希腊需要做的就是继续留在当前的救助计划当中。



正如希腊财政部长瓦鲁法斯基今天早些时候表示的，如果希腊在未来几个月中再次违约，那么什么要再制定新的救助计划呢。

但是被公开的信息中真正有意思的是，德国财政部长朔伊布勒仍在独自一人的支持对希腊债务实行减记，而默克尔则一直在劝说朔伊布勒不要这么坚持。国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德当时表示，目前在是否对希腊债务进行减记这一问题上尚无定论。

而很快拉加德就有了决定。拉加德表示国际货币基金组织承认对希腊债务进行30%的减记措施是必要的。人们不仅感到好奇，为什么希腊左翼政府如何让2011年的德国和现在的国际货币基金组织愿意对希腊进行债务减记？难道就是为了保证希腊这个国家不会破产，可以继续运转下去么？答案是肯定的。德国和国际货币基金组织不希望希腊走向破产甚至至分崩离析。一个破产的希腊，走在崩溃边缘的希腊将会给欧元区带来系统性的风险，欧元走低将带来一系列系统性风险。



因此，人们忽视了欧元区现在面临的真正问题。真正的问题不是希腊的命运，也不是所谓的欧猪五国的命运。真正的问题是一旦上述问题发生，欧元就可能受到威胁。在当前这个特殊的时刻，一个相对弱势的欧元要比不利于出口，强势的德国马克更受德国人青睐。

以下是维基解密的公开内容：

欧元区危机：默克尔无法解决希腊问题或将施压美国和英国

默克尔在10月11日与其私人助理讨论希腊问题，德国总理对于债务减记或是发放援助哪一种是解决目前希腊问题的最好办法仍然拿不定主意。(债务减记是私人投资者其目前所持有的希腊国债目前的净价值将会减少)。默克尔所担心的是即使获得了债务减记，希腊仍然无法解决当前的问题，因为希腊无法处理剩下的债务问题。

此外，默克尔对于向希腊派遣金融方面专家帮助希腊稳定金融体系的作用表示怀疑。德国财政部长朔伊布勒仍然支持对希腊进行债务减记。但默克尔正在竭力说服朔伊布勒。法国和欧盟委员会主席巴罗佐认为应该以更加温和的手段来解决希腊问题。时任欧央行主席特里谢与国际货币基金组织总裁拉加德则是坚决反对债务减记。最后，默克尔认为必须制定金融交易税。默克尔表示在接下来的几年中实行金融交易税将是实现财政平衡以解救银行的重要一步。德国认为以此可以向美国和英国政府施压以推动实行金融交易税。

希腊公投，你需要知道的一切：民众就什么问题进行投票？

-公投的问题，相关的文件及程序都已发布在希腊政府公投网站。

-“特此提请希腊民众决定，是否接受欧盟委员会，欧央行及国际货币基金组织于6月25日欧元集团会议上提交的两份协议草案文件。”

-齐普拉斯政府一直煞费苦心地告诉选民，这不是对希腊是否留在欧元区进行表决，而是对救助协议的条款进行表决。

-齐普拉斯称，对于希腊而言，退欧不是一个选项。

-希腊财长Varoufakis对彭博社记者表示，这是关于“如何留在欧元区”的投票，如果投票结果为“yes”，他将会辞职。

-欧洲官员批评希腊政府，因其要求希腊民众进行公投的协议草案已不再处于谈判之中。周二，希腊救援协议已经到期，欧洲官员并不认为，公投结果为“no”会提升希腊政府的谈判地位。

3. 民意调查的趋势如何

-彭博社民调显示，到目前为止，计划投反对票者的比例为43%，计划投赞成票者为42.5%，尚未决定者为14.5%。

-Alco Survey发布在《领先报》(Proto Thema)的调查显示，计划投反对票者比例为43.4%，计划投赞成票者为44.8%。

-本周早些时候，ProRata Institute调查显示，投反对票者比例领先。

-分析师大多仍预计，投赞成票者会胜出，虽然摩根大通表示，初步调查结果令人惊讶，使得原本就不确定的结果更加扑朔迷离。

-花旗集团预计，投赞成票者会胜出，但认为民意将可能保持高度流动性，并将受到官方声明和社会动荡的程度的影响。



结果为NO

-齐普拉斯昨天强调，投反对票是向更好的交易迈进，而不是离开欧元区。

-前希腊总理Kostas Karamanlis认为，反对票胜出，将导致希腊被驱逐出欧洲。

-摩根大通指出，反对票胜出后可能需要政治干预，而这种干预将不同于以往所看到的。越来越多的银行和支付功能系统障碍，将缩短这种政治干预的时间表，至最多几个星期。

-美银美林预计，债权人将不会改变他们的提案，希腊将进入未知领域。

-布朗兄弟哈里曼银行(BBH)表示，如果反对票胜出，希腊银行关闭时间将有超过周一的风险，很明显，欧央行不会再增加紧急流动性援助(ELA)上限。

6. 市场将作何反应

-巴克莱表示，若结果为“yes”，欧股将被认为是最有吸引力的风险回报的资产类别。

-法国农业信贷银行(Credit Agricole)表示，赞成票会提振风险偏好，给予投资者更多信心认为美联储将在今年晚些时候加息。

-预计美元将成为公投结果的主要受益者，任何欧元的救济性涨势都是暂时的。

-“no”将是带有负面风险的结果，会加剧市场对希腊退欧的恐惧，欧元应会下跌。

-可能数月之后才能知道希腊的最终命运。若仍有达成交易的希望，市场可能会在初期狂抛之后，重新回到持有的模式。

周五，齐普拉斯向支持者表示，周日举行的公投关乎希腊是否留在欧元区的前景，并将决定希腊是否会有尊严地存于欧洲。他呼吁希腊选民们“自豪地拒绝最后通牒和那些恐吓你们的人”。他表示：

无论下周一(7月6日)发生什么事，都是庆祝民主的时刻。希腊决定将形势掌控在自己手中。

让我们再次共同缔造历史。我邀请你们高声而自豪地在周日对最后通牒说“不”。

我们希腊人民正以弹尽粮绝的状态斗争，但也有强势的地方，那就是正义。

我们团结一致、义无反顾、且拥有自由。

我们将会成功。