中证网讯（记者 欧阳剑环）记者12月13日获悉，江苏银保监局日前会同江苏省财政厅、人行南京分行、江苏省乡村振兴局出台《江苏省“十四五”脱贫人口小额信贷政策实施意见》，指导各地扎实推进脱贫人口小额信贷工作，确保让低收入农户和边缘易致贫户充分受益，助力服务共同富裕目标。

《意见》要求，专列对象，确保精准支持。脱贫人口小额信贷支持对象为苏北地区以及苏中、苏南地区的黄桥和茅山革命老区所涉泰兴、姜堰、如皋、句容、金坛等5个县级市（区）范围内“十三五”时期原建档立卡低收入农户、“十四五”时期认定的低收入农户，上述地区边缘易致贫户可按照执行。贷款坚持“户借、户用、户还”，精准用于贷款户发展生产和开展经营，优先支持县域支柱产业和优势特色产业发展。

《意见》明确，脱贫人口小额信贷采取信用贷款方式发放，免抵押免担保。单户贷款额度原则上不超过5万元（含），享受财政全额贴息。对个别确有需求且具备还款能力的，可予以追加贷款支持。贷款期限最长3年，鼓励银行机构以贷款市场报价利率（LPR）放款。“十四五”时期脱贫人口小额信贷可续贷或展期1次，已还清贷款且符合条件的农户可多次申请贷款。

在风险防控方面，《意见》要求，健全有效风险补偿机制，由省与各县（市、区）财政共同筹资设立风险补偿金，实行专款专用。对于年度脱贫人口小额信贷发放形成损失的，由县小额信贷风险补偿金和银行机构按相应比例共同承担，有效增强银行机构投放的积极性。

《意见》强调，健全优化脱贫人口小额信贷统计通报及审计制度，明确银保监部门、财政部门、人民银行、乡村振兴部门及银行机构各方工作职责，形成齐抓共管的有效合力，确保脱贫人口小额信贷业务高质量发展。

今年以来，江苏银保监局扎实推进脱贫人口小额信贷工作。在“十三五”期间累计向50.2万户建档立卡贫困人口发放扶贫小额信贷117.8亿元的基础上，2021年1-10月全省脱贫人口小额信贷累计投放38.6亿元，惠及11.3万户低收入农户。