就在准备前往布鲁塞尔与欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)会面前之前,齐普拉斯收到了希腊债权人的一份协议草案。周一晚上在德国紧急召开的会议上,欧盟最有权势的几位领导人起草了这份协议草案。它也可能是希腊获得的最后一份援助协议。
齐普拉斯则表示,将迫使谈判对手“接受现实”,称“我将去(与容克)讨论希腊政府提出的方案。我有信心欧盟的政治领导人会做必需做的事情。”
希腊政府发言人周三表示,如果看不到希腊与债权人达成“改革换救助”协议的可能性,希腊本月5日将不会向国际货币基金组织(IMF)偿还债务。
发言人尼科斯·菲利斯说:“如果到周五或下周一依然没有达成协议的希望……那我们将不会还钱。”
一方面,希腊亟需与债权人达成协议,解冻现有救助协议中剩余的72亿欧元贷款,以避免违约。另一方面,如果希腊接受了债权人提出的削减养老金、实现财政盈余目标等要求,他领导的极左翼政党Syriza将失去众多的支持者。
据彭博新闻社,尽管参与其中的官员表示各方都在努力,但是对于达成协议的前景,他们有着不同的看法。
法国总统奥朗德(Francois Hollande)在巴黎表示,距离达成协议“远则数天,近则数小时”。而一贯强硬的德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)则表示,从希腊方面提供的改革条件来看,双方的谈判还需要持续很长时间,“我目前没有收到任何谈判局面改观的信息。”欧元集团主席迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)发言人表示,预计周三晚难以达成协议。
最近试图加速谈判进程的德国总理默克尔(Angela Merkel )周三在柏林举行的新闻发布会上表示,“每个人都在努力,我和法国总统引导的双边或多边电话会议,帮助在既定时间框架里达成一个结论。我们正在强化这方面的工作。”
不过,英国《金融时报》报道称,许多人预计,本周谈判各方将趋于一致,哪怕是在养老金改革这样最有争议的议题上,从而可以开始为一个有更多细节、工作人员层级协议(staff-level agreement)做准备。
看过债权人提出的协议草案的官员表示,债权人希望希腊财政盈余在今年能够达到GDP的1%,明年达到GDP的2%,2017和2018年分别达到3%和3.5%。而希腊此前提出的条件则是,今年和明年分别达到0.8%和1.5%。
这意味着齐普拉斯政府需要接受比此前愿意接受的更为严苛的紧缩措施,但是这一盈余目标仍然比现行援助项目所要求的要低。
工作人员层级协议的达成可能促使欧洲央行允许希腊发行更多的短期国债,以缓解恶化的资金面,尽管欧央行行长德拉吉(Mario Draghi)周三表示,希腊可能需要做的更多。
但是留给希腊的时间真的不多。本月,希腊将须支付共计16亿欧元的到期贷款。周五到期的3亿欧元IMF款项是本月第一笔即将到期的款项。7月和8月,希腊对欧洲央行将有总额30亿欧元的债务到期。
周三,齐普拉斯仍在为降低财政盈余目标进行游说。就在他与容克会面前的数小时里,他还与奥朗德和默克尔进行了20分钟的电话会议。
更重要的是,英国《金融时报》援引的接近齐普拉斯的官员形容债权人提出的方案为“我们最后、最好的提议”,显示出一直在公开谴责这一方案为“最后通牒”的希腊政府的心情。