历经9个多月拉锯谈判，欧盟与英国在12月24日终于“破局”，宣布达成“脱欧”贸易协议，英国得以避免在明年1月1日“硬脱欧”。

布鲁塞尔时间24日下午4时左右，欧盟委员会主席冯德莱恩携欧盟首席谈判代表巴尼耶举行记者会，宣布正式与英国达成“脱欧”贸易协议(全称欧盟－英国贸易与合作协议)，以此界定明年1月1日英国结束“脱欧”过渡期后的欧英关系。

脱欧史回顾

自2016年英国全民公投决定“脱欧”以来，英国与欧盟就“脱欧”协议进行了多轮谈判。在经历了近4年拖沓程序、“熬走”两任英国首相之后，双方终于在2020年1月完成“离婚”手续，进入为期11个月的过渡期，并启动以贸易协议为核心的未来关系谈判。9月以来，谈判取得进展，但由于在渔业、公平竞争等问题上存在重大分歧，原定于10月中旬达成协议的最后期限一再拖延。

12月24日，双方终于达成协议后，冯德莱恩表示：“欧洲从此可以把英国‘脱欧’问题抛在身后，开始展望未来”。

协议的初步达成

报道称，协议的达成，让“各方都松了一口气”，该协议应该可以避免英国与欧盟贸易在新的一年陷入混乱，并让那些经历多年脱欧风波的企业保持了稳定。

英国方面称，“协议已经达成”，并表示该协议是“与欧盟达成的第一个基于零关税和零配额的自由贸易协定”。欧盟官员也证实已经达成协议。“所以我们终于达成了协议，这是一条漫长而曲折的道路，”欧盟委员会主席冯德莱恩说，“这是公平的，是一个平衡的交易，对双方都是正确和负责任的事情。”这项协议确保了双方可以继续在没有关税或配额的情况下进行货物贸易。但是，尽管取得了突破，欧盟与其前成员英国之间未来的关系仍不确定。

美媒称，英国与欧盟数月来紧张的谈判逐渐将双方的分歧缩小到三个关键问题：公平竞争规则、解决未来争端的机制和捕鱼权。欧盟船只在英国水域捕鱼的权利仍然是谈判的最后一个障碍。

约翰逊坚称，即使没有达成协议，英国也会“保持繁荣”，但他的政府已经承认，混乱的退出很可能会导致英国港口陷入困境，一些商品出现暂时短缺，主要食品价格上涨。

欧盟则一直担心英国脱欧后会削弱欧盟的社会、环境等相关规定。最终双方在棘手的“公平竞争环境”问题上达成了妥协，但经济上微不足道但极具象征意义的捕鱼问题成为最后的症结所在。欧盟的沿海国家试图保留他们长期在英国水域捕鱼的权力，英国坚持它必须作为一个“独立的沿海国”行使控制权。在布鲁塞尔进行的数周紧张谈判中，渔业方面的巨大分歧在逐渐缩小。

达成的协议直接避免了英欧的混乱

过渡期的最后时刻能够达成协议，其实也避免了英欧关系的大混乱。

此时正值英国和欧盟疫情再次暴发，尤其是在英国发现了新冠病毒的变异体，变异后的病毒传染性更强，不少国家暂时切断了英国航班，英国和欧盟之间的人员、物资流动已经大受影响。如果双方没有达成协议，真的拖到“无协议脱欧”那一刻，让英国和欧盟无疑会跌入“至暗时刻”。

从稳定双边关系的角度来说，达成协议就是重大的战略成果，至于协议的具体内容，还需要双方后续逐渐落实。

虽然谈判几次濒临崩溃，双方都以“硬脱欧”相互威胁，但经过10个月谈判，约翰逊政府和欧盟达成了协议。谈判的过程也是英欧相互试探以及重构关系的过程。

脱欧贸易协议的价值在于，经过漫长而艰苦的谈判之后，英国和欧盟关系的框架将会集中于协议本身，英欧关系有了一个可以预期的框架。接下来问题的关键在于，欧盟、英国、美国三方形成的所谓大西洋共同体的关系将如何重构？

脱欧协议有几百页，比较受关注的问题包括公平竞争的原则。欧洲委员会主席冯德莱恩说这是个好的平衡的协议，根据协议，如果英国遵守公平竞争的条件，也就是与欧盟保持相同的环保、社会保障和补贴等规范，英国的产品就可以继续享有免关税、免配额的待遇进入欧盟共同市场。

但是，脱欧涉及方方面面，对于普通人来说，到欧盟国家去旅游的话，汽车保险、人身保险等需要关注和后续落实。

脱欧协议达成，也为长达4年之久的脱欧大戏画上了句号，也的确成为英国与欧盟关系新的开始。但在这一变化中，也是几家欢笑几家愁。

脱欧协议了结和重新界定了英国和欧盟的关系，但可能会激化英格兰和苏格兰之间的矛盾。脱欧协议保障了爱尔兰的利益，而苏格兰则要为了自己的利益开始新的博弈。在英国脱欧之后，如果苏格兰还想留在欧盟，是不是只剩“脱英”一条路，时间会给出答案。

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