外汇市场报价的决定者是外汇负债和外汇资产的风险控制标准来决定的。银行的外汇储备给银行带来很大的市场风险，为了防止挤兑或者其他风险，一般的银行针对其特有的每一种外币都会有一个风险控制额度。当某种货币对持有量高出或者少于风险控制允许范围的时候，银行就必须对外平盘，使得货币的持有量处于可控风险之内。

此外，银行会根据当时的市场价格以及自己希望的市场价格和自己所需要的数量，来制定自己对于货币的报价。这个报价对于其他银行的报价可能相近也可能存在差别较大。

当一种货币的汇率对银行非常有利时，银行会考虑按照这个价格来交易。银行向投资者的报价，往往是银行可以接受的、又容易立刻对外平盘的价格，在数量上此报价远远小于自己在这种货币上的风险控制额度。一旦出现交易量过大时，银行又会告诉投资者另外一个价格。

外汇的交易采用的是询价交易，也叫协议交易。银行对外的报价是独立的，投资者对外的报价往往是综合多个银行的报价综合体现出来的，对于交易的独立个体，银行可以单独向这个个体报价，也可以针对某个特定群体报价。

外汇市场是重要的金融交易市场，市场中的交易品种众多，交易方式和价格也存在着差异。目前的市场上报价基本上有这样几种：
询价：发出询问价格，等待其他银行或者某一个特定目标回应。这个价格是单向的价格，往往发生在交易员规定的授权额度或某种货币风险控制额度不足的时候。
报价：报出自己当前的买卖价，等待其他人回应。投资者在某些保证金交易平台、银行网站上看到的报价是会在一段时间内发生变化的。报价人不知道投资者是买还是卖，所以只有看到报出该价格的交易员的授权额度满了或者货币的风险额度达到一定水平以后，该交易员的报价才会改变。
撮合价：一般会出现在经纪商的对外报价中，经纪商将价格最接近、时间最接近的两个报价放在一起进行撮合，然后对外报价，等待交易双方的回应。由于存在数量的问题，所以一般情况经纪商会提出自己所希望的数量要求。如果经纪商非常想促成交易双方的交易，那么他会用自己的资金来补足数量上的差异。

外汇市场上的交易不是公开透明的，投资者并不知道实际交易中可以接受的价格是多少。
也不知道交易实际可以接受的交易量是多少，所以无法通过一个合理的机制来统计交易量。同时，绝大多数交易员或者报价员在交易时有交易额度的授权限制，一旦他在这个时间段的交易额度不够了，就要在内部沟通商榷，以重新确定成交价格和数量。

所以，每个银行的汇率都不会总是一样的，其点差及利润由银行自己控制，除了市场这只优胜劣汰的无形之手外，没有任何监管机构可以控制。如果说商品的定价由物价局监管，股市的印花税由财政部监管，那么对于银行的外汇交易点差或者说汇率，则没有任何机构来监管，银监会也无法控制一家银行，因为“抑制风险需要”而制定的汇率及点差标准。