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e投睿eToro:英国脱欧明日将迎来关键性投票,协议脱欧或面临惨败
机构 | eToro(e投睿) 2019-01-15 17:05:43

在脱欧疑云的笼罩下,最近的英国政治氛围就像伦敦天气一样,阴云密布,难见阳光。

1月15日,也就是明天,英国首相特雷莎梅与欧盟达成的脱欧协议草案,终于要迎来英国议会的投票。投票前期“软”、“硬”脱欧两派的角力,反对党的虎视眈眈,都令此次投票充满变数。

2016年英国公投意外脱欧时,英镑对美元汇率曾闪电崩盘,跌幅超过1000点,触及1985年以来的最低水平,至今仍难见起色,徘徊在1.28附近。而根据估算,“无协议脱欧”将使得英国国内生产总值(GDP)缩水超过7%,英镑对美元汇率甚至可能跌至平价以下,这将会比脱欧公投时更可怕。

脱欧大戏跌宕起伏

明日进行的英国议会表决是一场迟到了一个多月的“大事件”。按照此前计划,英国议会对英欧之间达成脱欧协议草案的表决,本该在去年的12月11日启动,但当时英国首相特蕾莎·梅预估协议无法获得议会多数席位的支持,提前一天紧急叫停了表决议程,并再次前往布鲁塞尔寻求欧盟的帮助。直到投票前夕,梅政府的代表仍在欧盟努力游说,希望得到欧盟具有法律性质的承诺,来赢得英国议会的支持。

棘手的北爱尔兰边界问题依然是目前脱欧协议能否在英国议会中获得通过的关键因素。





有保守党内部人士向媒体透露称,如果梅能够从欧盟获得法律方面的保证,确保包括北爱尔兰在内的英国,不会为了维持关税同盟而无限期的留在欧盟,那么梅将很有希望得到北爱尔兰民主统一党(DUP)的支持。获得支持意味着一些原本反对梅的保守党议员也可能改投赞成票,从而大大增加脱欧协议在议会通过的概率。

1月7日,有报道称欧盟方面也罕见地做出让步,表示将会为英国提供北爱尔兰保障协议的进一步保证,尽全力帮助梅通过英国议会的投票。

一方面梅政府在做着最后的努力,同时英国议会方面也屡屡给她下马威。

1月8日,梅政府遭遇了2019年首个议会投票失利。英国议会通过了对英国预算执行法案的修正案,要求除非有英国议会对无协议脱欧的批准,否则英国财政部无法修改税法来应对无协议脱欧的情况。这显示代表议会(立法机构)有足够的能力限制政府(行政机构)在脱欧层面的执政与决定能力。





紧接着,1月9日,英国议会投票通过针对脱欧协议的修正案,意味着如果梅的脱欧协议在15日的投票中被否决,梅政府仅有3天时间,而不是此前的21天,来提出备用方案,无疑大大增加了有序退欧的难度。

当然如果梅的方案在投票中一败涂地,英镑仍会有所反应,因为这意味着无协议脱欧的可能性进一步上升。野村证券调查显示,市场普遍预计,如果梅的脱欧协议没能通过15日英国议会的投票,英镑汇率最多将下跌2%。

现有协议投票或面临惨败

据多家英国媒体报道,英国首相特蕾莎·梅本周一将在英国中部城市Stoke-on-Trent发表演讲。该城市是在2016年公投中最支持脱欧的城市之一。

梅将在此次演讲中表示,如果议会未能落实2016年英国脱欧公投的结果,将使人们对民主进程的信心遭受“灾难性伤害”。首相发言人周日还表示,基于上周的证据,梅现在相信,国会阻止退欧的可能性比英国无协议退欧的可能性更高。





梅一直试图赢得脱欧选区工党议员的支持,以增加赢得周二关键投票的机会。她选择Stoke-on-Trent作为演讲地点,似乎是为了增加该市工党议员的压力。为了获得更多议员的支持,梅一直希望从各欧盟国家领导人那里争取来法律和政治方面的保证,尤其是爱尔兰边境的保障措施。

现有版本协议中的北爱尔兰“后备方案”是协议获得英国议会通过的最大障碍之一。根据目前的协议,如果脱欧过渡期内英欧仍未谈妥相关贸易安排,那么北爱尔兰“后备方案”就将派上用场,在过渡期结束后,北爱尔兰将暂时留在欧洲单一市场和关税同盟并遵循欧盟规则,直到更好的贸易安排被提出为止。

尽管近几天来一些议员转而支持梅的退欧协议,但根据英国媒体和华尔街分析人士最新一轮估计,梅仍有可能在周二晚间以接近200票的差距遭遇惨败。

如果在本周二的投票中遭遇失败,梅的政治生涯将面临更多不确定性,英国市场和金融环境也将受到拖累。

工党的表态令梅的处境更加危险。英国工党党首Corbyn上周表示,如果梅的脱欧协议在议会收到多数反对,工党将很快发起对政府的不信任投票。虽然很多人认为梅在此前的保守党不信任投票过关后将至少有一年的安全期,但民主统一党和甚至少数保守党反对派可能会加入意图推翻梅政府的工党阵营,这将引发更多焦虑,令本已动荡的脱欧过程陷入更严重的混乱。

英镑对美元可能走势

近期的英镑汇率始终处于低位徘徊,鉴于市场普遍预计梅政府会在15日的议会投票中落败,这种可能性已大部分体现在近期英镑的定价中,因此很难看到大幅波动。




图片来源:e投睿eToro数据截止2019年1月14日

对于投票后的走势,目前来看,第一种也是可能性最小的一种结果是,梅政府的脱欧方案成功通过15日的议会投票,预计在这种情况下,英镑对美元将小幅走高。

一旦脱欧协议“奇迹般”地通过投票,意味着脱欧顺利进入过渡阶段,在2020年12月31日前,脱欧不会对英国现有的政治和经济体系带来巨大的冲击。过渡期结束后,可能与欧盟参照类似于加拿大式的自贸协定,或者签署新的海关协定。而达成新的海关协定,对英国经济带来的破坏性最小。

第二种可能是,梅在15日的议会投票中以并不大的差距落败,并且在3天内拿出新的脱欧方案,最终在第二次议会投票中获得胜利。

这是金融业最希望看到的结果,最终以软脱欧的形式,保证英国在很大程度上维持进入单一市场的资格,英国继续为欧盟财政做出一定贡献,同意在一定程度上接受移民自由流动。

第三种可能性,即梅的脱欧方案在两次投票中都无法获得议会支持,也就是威力最大的无协议脱欧即将出现。

无协议脱欧意味着英国脱欧将没有过渡期,英国与欧盟的关系将出现“瞬间断裂”,届时二者关系将置于世界贸易组织框架内,双方将面临提升关税和增加贸易壁垒等问题,工商业成本将急速上升,港口将陷入无序状态,制造业将面临零部件短缺等。

同时对于金融行业的影响巨大。届时英国经济或将面临噩梦般的大跌,英国对美元汇率甚至可能跌至平价以下。这也对应了英国央行在去年11月发布的预测,无协议脱欧可能使英镑贬值25%。

除以上三种可能外,近期另外两种选择的呼声也日渐高涨,那就是提前大选以及二次公投。提前大选对英镑的影响较小甚至可能带来利好,因为不确定性暂时消退有利于推高英镑走势。而举行第二次脱欧全民公投,对于英镑而言是最好的选择,届时英镑对美元汇率可能迎来触底反弹。

根据里斯本条约第50条规定,英国有两年的时间就脱欧条款与欧盟达成一致。自2017年3月29日英国首相特雷莎·梅触发脱欧程序开始算起,这意味着2019年3月29日将是英国正式退出欧盟的日子。但在截止日期越来越近的情况下,不确定性却逐渐增多。而明日的协议投票,或将成为脱欧事件的重要转折点。



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