成品油消费税是指中国现行消费税制度下以成品油为税目所征收的消费税,是以调控油品价格来抑制消费总量、鼓励节约和清洁用油的税收政策。
1993年以来的成品油消费税改革,以增加成品油使用成本为出发点,结合消费税差别课征的特点,着重调整征税范围和税额标准,达到引导节约利用、有效抑制不合理的石油消费需求的目的,减少大气污染物排放,促进绿色发展。

成品油消费税政策几经调整,课征范围扩大,单位税额不断提高。目前我国成品油价格构成中成品油消费税占比达25%-35%,确立了以税收手段鼓励节约用油、遏制环境污染的政策导向,基本体现了“绿化”税制的改革理念,发挥了绿色税收作用。

成品油消费税政策几经调整,课征范围扩大,单位税额不断提高。目前我国成品油价格构成中成品油消费税占比达25%-35%,确立了以税收手段鼓励节约用油、遏制环境污染的政策导向,基本体现了“绿化”税制的改革理念,发挥了绿色税收作用。

近年来成品油消费税税基有所扩大、税额标准多次提高,拟借此增加财政收入,用于治理日益突出的雾霾等环境污染问题。但统计数据显示,2012年至2014年的成品油消费税实际收入几乎没有增加,税额维持在2800亿元左右。究其原因
一方面是我国的社会信用体系建设滞后和社会性监管机制不健全,另一方面是现行的成品油消费税制已不适应绿色发展的要求,存在一些亟待解决的深层次矛盾和问题
一是在起始环节征税,为一些生产经营企业利用不法手段偷逃税提供了空间。
二是消费税为中央税,在一定程度上挫伤了地方征管的积极性。
三是部分油品不缴消费税,导致逃税现象时有发生。
二是消费税为中央税,在一定程度上挫伤了地方征管的积极性。
三是部分油品不缴消费税,导致逃税现象时有发生。
四是现行以票管税的征管方式,给一些利用变票、不开票、串开发票、虚开发票、转票和倒票等手段偷逃消费税的纳税人有机可乘。

成品油消费税改革的主要难点是征收环节后移会造成纳税主体急剧增加,从生产环节的约250家增加到终端销售环节的约6万家(除“三桶油”外的约5万座加油站和4千家批发企业),因而税收征管难度和工作量将大幅增加,如果仍维持现有的征管方式,很可能出现大量的逃税行为,导致税收大量流失并严重影响成品油市场秩序。因此,必须注意风险防范、强化征管措施。
【文慧寄语】静心观水流,冷眼看世态,投资不是一潭死水,偶尔会有一些风吹草动,一路风景一路歌。行情就是如此,它不断地将礼物送到你的手中,而接不接受就在你自己。当然,机会也不是靠等来的,总是等待机会,就会失去了机会。
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