天安点金：远亲不如近邻，蒙古为何频频向美示好？

　长期以来，蒙古都是一个同中国关系紧密而微妙的国家。清朝时期，无论内蒙古还是外蒙古，其均为中国版图内的一部分。二战结束后，彻底独立的蒙古成为了苏联身边不可忽视的重要国家，其更是冷战时期苏军对华虎视眈眈的军事第一线。而从冷战结束至今，蒙古的对外关系则出现了新的变化

　夹在中国和俄罗斯之间的蒙古

　近期，在蒙古举行的多国联合维和演习“可汗探索——2016”刚刚落下帷幕。不仅是紧邻蒙古的中俄两国，参加此次演习的国家还包括了美、日、法、韩、印等国。如此看来，对于有且仅有两个邻国的蒙古来说，其似乎很有些欲“开门迎客”的愿望，希望能同世界各国有机互动。6月5日，美国国务卿克里以贵宾的身份出席蒙古那达慕大会，还兴致勃勃地进行了射箭活动。事实上，近年来蒙古和美国的确走得很近，而以美国为首的西方国家也对使自身影响力进入蒙古颇感兴趣。那么，夹在两个世界级强国之间的为何蒙古不愿就这样“踏踏实实”地依托中俄而活？请看笔者的分析：

　先天因素的不利条件——蒙古发展之路十分艰难

　站在蒙古的立场来看，冷战的结束应该说是一件值得庆幸的事情。无论如何，即使是在中苏关系改善后，蒙古依然是两个世界级军事强国相互提防的分界线。也就是说，倘若中苏出现冲突甚至是爆发战争，不论蒙古是否愿意，它都难以避免成为两国交战的陆地战场。

　随着苏联的解体与中国改革开放后的实力大增，中俄两国在军事领域基本保持在相对平衡的状态。同时，中国政府早已完全承认蒙古的独立，并无重新将蒙古纳入自身版图的想法。所以说，今天的蒙古没有了非得选择一边抱大腿的必要，等于避免了成为大国相争战场的无奈命运。

　蒙古装备的苏制米-24武装直升机

　从这个角度来说，笔者认为如今或正是蒙古独立以来外部环境最优越的时间段，地处中俄两国之间，可以方便地同两个大国自陆上通道进行各种流通。同时，尽管中俄关系亲密友好，但谁心里都清楚，两国都绝不会坐视对方出手吞并蒙古。一旦发现对方有此趋势，恐怕双方会瞬间翻脸，这其中的原因想必也用不着笔者详细解释。

　但反过来看，作为一个内陆国，蒙古被中俄两国彻底包围，其绝大多数的对外经贸活动都必须同中国和俄罗斯完成才行。蒙古的轻重工业都极其薄弱，农业和第三产业也很不发达，唯一能拿得出手的就是丰富的地下矿产资源。然而，落后的工业实力反而又制约了其对矿产资源的挖掘开发。更要命的是，身边的中俄两国无不是地大物博的资源大国，俄罗斯更以地下石油和矿产出口为主要经济来源，蒙古的优势很难发挥出来。

　蒙古矿业

　对外通道闭塞，自身实力不济，再加上先天“优势”被中俄所掩盖，蒙古若想在将来快速发展起来显然将是一件很困难的事情。因而，今天的蒙古积极尝试“走出去”而同多国建立起良好的互动关系也就不难理解了。

　削弱中俄影响才能真正“走出去”——蒙古乐于引入“外来者”

　显然，正因为被牢牢夹在中俄两大巨人之中，蒙古在以美国为首的西方国家眼中有着无与伦比的巨大价值。众所周知，中俄因范围广阔的国际互通利益而走到了一起，美国更是两国在当前和未来相当长一段时间内的共同博弈对象。因而，若能在近乎中俄“内部”的位置保有一个亲美国家的话，那对于美国和西方世界来说都将是同中俄博弈的绝好筹码。

　希拉里访问蒙古

　从这些年来参与国家数量不断增加的“可汗探索”年度军演和前美国国防部长哈格尔、前国务卿希拉里和现任国务卿克里的先后高调访蒙，不难看出，美国确实认为蒙古战略价值不菲，值得进行政治、经济和军事方面的投资。不难想象，一旦紧邻中俄的蒙古成为北约或亲北约阵营国家，这对北京和莫斯科来说都无异于是一场灾难，主要博弈方向在欧洲的俄罗斯和在东亚东南亚地区的中国都会面临“腹背受敌”的窘境。

　也正因如此，笔者相信中俄不会眼巴巴地看着蒙古与美国愈走愈进，两国必将向蒙古释放各种好意与经济上的利益，而这正是蒙古最需要的。

　讲到这里想必各位也看明白了，即蒙古深知中俄绝不会对其同美国等西方等国的友好交往袖手旁观，而以此为手段在一定程度上向两国施压，从中争取来自中俄的部分实惠，这对于蒙古来说无异于是一个好方法。不过，在笔者看来，这是一个很讲究火候的事情。

　正因中俄紧紧地将蒙古这个内陆国“包围”起来，其决定了任何“外来者”想要将自身影响力投射至蒙古的身上都极为困难，即使美国也是如此。但中俄两国共同对美博弈的局面和当前“美国强，中俄弱”的客观局势使得蒙古确实有底气以自身为筹码向中国和俄罗斯谈条件，只要开出的条件别太过分就行。

　前任美国国防部长哈格尔访问蒙古

　所以说，蒙古不断寻求同美国等西方国家的合作，以及进行类似“开门迎客”般的多国交流与维和演习，这些都可被美国视作向中俄施压的一种方式，虽然实质性意义不大，但好歹也是一种精神压力。而蒙古需要讲究火候的地方就在于准确掌握这种“精神压力”的有效程度，即提出符合同这种“精神压力”分量差不多的条件就成，虽发不了大财，但起码能小有收获。

　综上看来，蒙古虽然地广人稀且有着较为丰富的矿产资源，但其与中俄这两个邻国相比只能算小巫见大巫，优势难以完全发挥。即使尝试“走出去”，受先天地理条件所限，也难以彻底引入外来势力。然而，敏感的位置决定了其确实能使中国和俄罗斯在一定程度上产生不安之感。利用中俄的这种不安之感，蒙古虽无法获得巨大实惠，但也能从中收到长期而稳定的小幅度“馈赠”。因而，不论蒙古同美国等西方国家的“眉来眼去”是否完全出于真心，其显然是令自己小富则安的一条捷径。

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