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美国一肚子“坏水”,教唆欧盟阻挡中国市场经济
  舒浩领金888 2016-05-15 02:11:44 289

继9家欧美钢铁协会发布联合声明称,中国钢铁企业是全球钢铁产能过剩危机的主要影响者,并反对欧盟2016年后自动给予中国市场经济地位之后,据英国媒体报道,美国也警告欧盟不要给予中国市场经济地位。

2001年加入WTO时,中国曾签署4项附加条款,其中包括《反倾销案件中非市场经济地位规定》,期限为15年,这意味WTO其他成员国需在2016年12月承认中国市场经济地位。由于距离明年欧盟需作出决定的时间日益临近,是否给予中国市场经济地位的话题在欧洲的游说团体间正在迅速回暖并发酵。欧盟国家内部的意见也呈现分裂状态。由此看来,要在短时间内统一欧盟的立场,并不容易。

5月10日,美国就中国白羽肉鸡反倾销、反补贴措施案,在世界贸易组织争端解决机制项下提出“磋商请求”。这是奥巴马政府第12次在世贸组织“挑战”中国,美国政府此举完全是为了其自身问题在找“替罪羊”。美国在向世贸组织提起的申诉中要求中国向美国鸡肉开放市场,对美方提起“磋商请求”中方表示遗憾,将根据世贸争端解决程序予以处理。

美国政府之所以此时“起诉”中国,一方面是受政治因素驱动,另一方面是希望争取国会在明年奥巴马离任前批准TPP,这是美国20多年来谈判达成的规模最大的贸易协议。美国政府此刻提出申诉还有一个算盘就是阻挠中国获得市场经济地位,希望通过这一举动推迟中国获得市场经济地位的时间,在未来一段时间内继续按现行的标准对中国进行反倾销的调查。

而欧洲议会于5月12日通过一项决议,不支持给予中国市场经济地位。15年前中国入世被迫签协议:进行反倾销反补贴调查时,中国在15年内可以不被视为“市场经济地位”国家。然而15年后快到期了欧盟食言,但是,毁约并不是那么简单的,WTO的条文规定,除非把世界贸易组织废掉,否则,这个条文就必然要生效。

欧盟希望用这个投票,来迫使中方与自己续签一个协议,来替代那个第15条,但是中国已经今非昔比了,15年过去,中国成了世界第一贸易大国,占全球贸易份额接近14%。而2008年次贷危机之后,发达国家进入了前所未有的经济停滞时期,全球贸易在2015年开始萎缩。欧洲认为如果承认中国的市场经济地位,他们将丧失一个有效的贸易保护工具,但是欧洲要明智地认识到,利用中国非市场经济地位给欧盟带来的实际收益充其量每年数亿美元,而以破坏中欧正常经贸关系为代价,实际的损害远不止这点收益。

美国希望欧盟与中国谈判出个有利条件出来,这样美国将来也可以如法炮制,甚至在这个基础上要价更多。中美肉鸡争端已有7年,事实上中国肉鸡就一直难以进入美国,致使中美肉鸡贸易几乎演变成一种“单向贸易”,然而借此延迟中国获得市场经济时间是不可能的,欧美阻挡不了中国的市场经济地位的得到世界认可的大势。

中方提出,市场经济地位与反倾销“替代国”做法是两个不同的概念。无论是否承认中国市场经济地位,包括欧盟在内的所有世界贸易组织成员国都必须履行国际条约义务,按照中国加入世贸组织议定书第15条规定,如期终止反倾销“替代国”做法。

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