俄罗斯所谓的石油税收改革只是为了增产，油价再遭打击

作为全球最大的能源出口国，俄罗斯政府正在考虑石油行业的税收改革，虽然目前尚不清楚会有何连锁反应，但市场猜测，俄罗斯此举是为了石油增产做准备。

　　俄罗斯现在的税收专注于生产和出口，但一旦改革得以实施，接下来税收政策会逐步向以利润为基础的系统倾斜，以更好地反映石油成本和风险。

在原油供应过剩的今天,作为全球最大的能源出口国，俄罗斯在4月份的时候暗示将提高石油产量和出口数量。高盛称，俄罗斯最大油企Rosneft未来两年将充当增产领头羊，因为它在东西伯利亚开启了新油田，而且已有油田也恢复了生产。高盛指出，如果Rosneft、Novatek OJSC和Tatneft以更加激进的方式增产，俄罗斯的产量可能会更高。

　　基于50美元/桶的油价，新的税收政策一旦得以实施，可能导致俄罗斯的国家预算损失高达500亿卢布，约合7.71亿美元。但是如果俄罗斯石油产量可以提高三分之一，这些损失便得以抵消。俄罗斯能源部的官员告诉路透社的记者，该计划正在讨论过程中，试点应用是为了更好地解决一些问题，政策还没有正式确定。

　　据路透社报道，俄罗斯能源部和财政部将首次在1000-1500吨/年（大约为20-30万桶/日）的石油生产中试点应用新的税收政策。对于废弃地改建项目，将减少16%-20%的税收，具体的削减水平将取决于石油价格；对于东西伯利亚的新建地开发项目，在新的税收政策下，内部收益率有望从现在的16.9%上升到19.3%。

　　有石油行业的分析师表示，一些问题尚未解决，以至于新政策难以尽快确定，而最激烈的争议便是，是否应该提高燃料油的出口费。这是一个事关重大的问题，燃料油的费用的增加会对公司的运营造成影响，2011年俄罗斯曾倡导炼油厂现代化以提高成品油的品质，但是大多数的公司并没有跟上改革的步伐。

　　根据俄罗斯市场专家PortNews IAA的报道，俄罗斯去年石油的相关政策发生变化，造成俄罗斯远东燃料油价格暴跌，生产者面临破产风险。目前新政策的提案的通过时间尚不确定，但财政部已明确表示反对以利润为基础的税收系统，因为这会使生产者为了减少税收支出而隐瞒收入。

　　而高盛认为，俄罗斯是全球生产成本最低的国家之一，原油价格仅高于10美元/桶，随低油价调整的累进税率机制和及针对待开发地区的一些列减免税政策将有望为产油商提供更多支持。在油价低迷的环境中，俄罗斯想要逆势增产，石油税收政策改革势在必行。

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