国际能源署（IEA）本月早些时候发布最新研究称，当前的油价推高了中东产油份额，低成本生产使中东保持全球石油市场的核心地位。数据显示，中东地区的石油供应已达到历史高位超3100万桶/日，占全球石油供应的35％，是自1975年以来的最高水平。
 

    IEA在上周发布的月报中称，6月OPEC原油产量攀升至8年高点达3321万桶/日，其中沙特产量接近纪录高位达1045万桶/日，同时美国原油产量有所下滑。尽管欧洲强劲的需求支撑了全球第二季度的需求增长，但预计明年需求将增速放缓，全球石油过剩的形势对油价回升造成打压。
 

    针对全球石油供应格局的变化、未来油价走势、地缘政治与能源安全等话题，中海油政策研究室调研处处长、世界石油理事会中国国家委员会青年委员胡森林在接受采访时谈了他的观点。
 

自杀性增产对自己没好处

沙特之前一直不愿意减产就是为了要维持市场份额，把美国页岩油气从全球市场中挤出去，现在来看它的策略和思路是成功的。既然战略意图已经实现了，OPEC的产量也已经达到一个高位，就没必要再通过自杀性增产来保持低价，对自己没有好处。所以这时双方应该去考虑寻求市场的均衡，保障共同的利益。比较理想的状况是，OPEC能保持它的市场份额，页岩油气也能维持发展。
 

    美国页岩油是石油市场的重要参与者，它的机动生产对市场有较大影响。不像其他常规油气从发现到开采需要几年时间，页岩油的开发建设周期较短，只需半年或几个月，所以对油价反应非常灵敏。页岩油这个特点决定了油价一涨产量立刻会提升，从而对油价形成打压，所以油价不可能一下子攀升很高。50美元左右是美国页岩油整体的盈亏平衡点，当然个案会有差异，目前来看油价也不可能跌得太低。
 

    随着高成本项目、过剩产能及部分热钱被挤出，经过一段时间的市场调节，油价会处在一个合理的区间，是生产者和消费者都能接受的价格，应该是在40-60美元的区间范围内。
 

怎么看低油价对传统产油国和美国页岩油气行业产生的影响？

    从表面看，低油价对油气生产者来说肯定不是一件好事，一些生产商因为油价低而面临亏损。但从另一个角度看，前些年的高油价是否是真实反映市场的正常价格本身就值得怀疑，因为它毕竟建立在生产者垄断、地缘风险溢价以及金融炒作的基础上。而且从后果来说，高油价对石油行业并不一定就是件好事。告别高油价、回到合理油价是石油的自我救赎。
 

     高油价可能有很多负面的影响。比如，对油气生产者来说，过高的油价会刺激替代能源的发展，替代能源的成本优势对石油造成打击，事实上是在削弱石油的竞争力。
 

     对中东产油国来说，高油价不利于经济的良性发展，过度依赖资源会导致国家经济结构的不平衡、不可持续，陷入所谓的“荷兰病”。合理的油价更有利于这些产油国进行反思、调整，逐步过渡到良性、可持续的发展道路上去。
 

    对于页岩油气来说，低油价肯定会带来负面影响，但从另一个角度看，也会促进行业更好地发展，通过市场机制来实现优胜劣汰，让企业进一步提高技术效率和经营管理水平，使页岩油气能更好地适应今后相对平稳的油价状况，使它们成为石油市场上始终重要的一股力量，而不是油价高就发展，油价低就昙花一现。
 

与过去的十年相比，目前地缘政治对能源安全的影响是否相对减弱一些？

    地缘政治在能源安全中一直是非常重要的，目前油气供应比较宽松，地缘政治的影响确实在减弱，而且特征上也在发生变化，即从侧重于生产地争夺向侧重于消费地争夺转变。其实从历史来看，石油市场并没有真正短缺过，只存在价格高低的问题，只有在战争、石油危机中禁运才导致短缺。这里的因果关系应该是战争造成了石油供应短缺，而不是相反。因此，解决石油问题不一定要通过地缘政治的角度去解决，而是应该依托一个更加健康有序、良性运转、供需平衡的市场，使生产者和消费者的利益都能得到保障。
 

    在目前油价相对宽松的情况下，重新给我们带来获得这种认知的契机。这样的观点在历史上也出现过，但后来随着供应偏紧，石油作为一种战略武器的观点又盛行起来。全球地缘政治格局一直处于不断变化中，现在石油投资正在不断减少而需求稳定上升，不排除过几年又出现供应偏紧的状况。到时会不会又回到一条老路，认为石油又要面临短缺，需要通过霸权、甚至战争等手段才能保障石油供应？这种单纯从地缘政治来审视能源安全的思路值得反思。

 

那么，应该如何促进全球石油市场更加有序地运转，实现供需平衡？

    我认为需要更好的制度性安排。全球石油市场是由供应方和需求方组成的，需求方需要供给安全，供给方同样需要需求安全，双方的利益彼此依存。所以，在供需双方之间应建立更多的良性机制，加强沟通和对话，从而在宏观上对供需更好地进行管理和协调，使市场更加稳定和平衡。
 

    这也是一个如何建立全球能源有效治理机制的问题，新的治理机制应该包括供应国和消费国在内，使双方的利益都能得到保障和有效协调。目前，这种国际机制是缺位的，不能使消费国，比如中国这样的能源消费大国的利益得到体现。我们看到，中国已越来越多地参与到国际治理机制中去，以后会发挥更大的作用，通过积极参与新的全球能源治理机制的建设，推动全球能源的可持续发展。

文/信誉女神XYNS6688