导读:据彭博报道称,低油价让委内瑞拉经济受尽折磨,焦头烂额的马杜罗寻求就中国贷款重新谈判,这让中国不能不在未来的海外放款时更加重视财政稳定性和风险等问题。中国已经许诺未来三年在非洲放款600亿美元,其中很多都是优惠贷款,也有很多是国家支持下对那些高度依赖自然资源出口,局面并不稳定的地区的投资,而这一重新评估无疑使情况变得更加复杂了。
“我们从委内瑞拉这一案例当中获得的教训就是,中国在进行海外放款和投资时,应该更加谨慎和老到。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力指出,“与拉丁美洲相比,非洲对中国的战略重要性更强,如果那里出现了麻烦,对中国的利益影响更大。”
2000年到2014年间,中国总计向撒哈拉以南非洲投放了860亿美元贷款,这帮助他们在当地建立起了巨大的影响力,也确保了支持其经济繁荣的原材料供应。然而现在,委内瑞拉的崩溃却将这种投资模式的风险暴露无遗
在放款时更具选择性会为中国利用援助强化自己的地位设置障碍。对受援国家进行更严格的限制,将会违背中国无条件的承诺——他们之所以能够在安哥拉、加纳、苏丹和委内瑞拉这样的国家压倒西方援助者,签订自然资源协议,很大程度上正是因为不设置什么先决条件。
这些国家当中许多现在都受到原材料价格全球性下跌的冲击,而价格下跌当然与中国自身的经济减速关系巨大。尽管彭博商品指数今年年初以来逐渐呈现出复苏的势头,但是价格依然处于近十五年的最低点。当下的油价每桶大约是48美元,只有2014年时的一半左右。
比如安哥拉。这个非洲产油国与委内瑞拉类似,正面临着越来越大的偿债困难,而这些债务中很多都是中国的。约翰霍普金斯大学4月间发布的报告显示,2000 年至2014年间,该国是当地接受中国贷款最多的国家,大约有212亿美元。去年10月,该国还宣布,为了支持各种不同的项目,他们又从中国新获得了60 亿美元贷款。
4月间,穆迪已经将安哥拉的信贷评级下调两级,至B1,并将其前景列为消极。国际货币基金为安哥拉提供了45亿美元贷款,帮助重组国有石油公司。更多变数还令经济变局雪上加霜——多斯桑托斯很可能正在安排自己的亿万富翁女儿伊莎贝尔在自己两年后退休时接班。
由于商品价格下跌使收入干涸,肯尼亚、加纳和莫桑比克都在向国际货币基金寻求紧急援助。尼日利亚因为军事袭击,非洲第一产油国的头衔刚刚被安哥拉夺走,目前正面临衰退威胁,政府给公职人员发薪都遇到了困难。6月间,中国减记了500万美元莫桑比克的债务。
厦门大学中国能源经济研究中心主任、国家能源局顾问林伯强强调,在这种压力下,中国必须要求接受国有更好的金融透明度,更加负责任。中国必须让他们明白,自己全球最大的外汇储备不是用来浪费的。
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