继基本养老保险基金投资运营管理办法出台后,实施不到两年的职业年金基金也计划入市。
6月21日,人社部、财政部研究起草了《职业年金基金管理暂行办法》(以下简称意见稿),并向社会公开征求意见。
意见稿对于职业年金基金投资划定了四个方向,其中,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。
意见稿指出,职业年金基金财产限于境内投资,投资范围包括银行存款、中央银行票据,国债、债券回购、信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券和中期票据,商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划,证券投资基金、股票、股指期货,养老金产品等金融产品。
去年曾有市场人士简单测算称,职业年金累积规模超过3500亿元,给A股的增量资金乐观估计可能会达到300亿元。
所谓职业年金基金,是指依法建立的职业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的机关事业单位补充养老保险基金。
在基金投资方面,两部委要求,职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则,充分考虑职业年金基金财产的安全性、收益性和流动性,实行专业化管理。
职业年金入市为股市引来活水
经济学家宋清辉则认为,在当前市场环境下,职业年金入市会增加股市的可用投资资金,A股无异于又添援军,对股市来讲属于利好。
中国社科院宏观经济研究室研究员袁钢明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,职业年金入市还需漫长布局。一方面,人们期望职业年金能给股市带来资金支持,另一方面,股市也要给职业年金带去收益。但从前几轮的股市震荡来看,中国股市仍存在不容忽视的风险,入市仍需谨慎。
尽管股市有风险,但也不必过于悲观。根据《人民日报》援引国务院法制办负责人解读社保基金政策的文章,称截至2015年12月底全国社保基金年均投资收益率为8.82%。与此同时,全国社保基金理事会日前公布了社保基金2015年年报数据,2015年社保基金权益投资收益额2294.61亿元,收益率为15.19%,较上年增长3.5个百分点,这是社保基金历史上第三高的投资收益率。
和全国社保基金几万亿元的结余不同,职业年金缴费的时间比较短,目前积累的基金规模很小,属于新制度新积累。因此,职业年金入市更要注重风险管控问题。