美伊关系走向正常化，美国要求伊朗提供中国违反禁运制裁的企业名单。伊朗出卖中国，把华为、中兴的名单提供给美国，事件甚至影响欧盟予华市场经济地位决策。中兴最近受到美国制裁。

　　中国走出去的着名企业一直是美国重点“关注”对象，质疑中国企业违反禁令与被制裁国有业务往来。不断被美方指控违反有关制裁规定输送设备的中国知名企业，包括华为与中兴，这些公司也一直提出反驳，反对指控。

　　从不愿透露姓名和机构的美方人士获知，现在华为、中兴违反美国禁运政策更多的证据被美国掌握，美国可能随时发起新的惩罚。起因是美伊关系走向正常化，美国要求伊朗提供在禁运制裁期，中国违反禁运制裁的企业名单。伊朗出卖了中国，提供的名单上华为、中兴历历在目，铁证如山。美国甚至向欧盟通报，影响欧盟予华市场经济地位决策。此事暴露了中国企业海外扩张中新的政治风险。

　　中兴受美国制裁被迫改组董事会

　　中国企业的海外战略屡屡受挫，面临着各种各样的挑战。最新的例子是中兴通讯因为与伊朗的业务往来而受到美国商务部制裁。

　　当地时间5月12日，欧盟议会通过一项决议，决定继续拒绝承认中国的市场经济地位。外界认为其背后有五大原因，第一个原因就是欧盟依然认为中国政府在影响着企业的运作决定，中国企业没法只是根据市场信号来开展业务。

　　在欧盟议会开会前，美国曾向欧盟公开了某项证据，影响了欧盟议会的决定，也影响了中国顺利获得市场经济地位。这项证据来自伊朗。随着2015年7月14日，“伊核问题”达成全面协议，美国与伊朗关系快速升温，正在走向正常化。在美国要求之下，伊朗向美国公开了受制裁期间，中国企业与伊朗之间的各种贸易往来。这其中包括中兴、华为等企业与伊朗的交易内容。但美国目前对这些证据引而不发，并没有向媒体公开。

　　今年3月份，美国对中兴通讯展开制裁，将该公司列入美国出口限制名单，其原因也是中兴违反美国禁运政策，但美国利用的是另外的证据。3月7日，在中国的两会期间，美国商务部在其网站公布了两份中兴公司的内部机密档案，以此决定对中兴以及其他三家与中兴有关的中国企业进行制裁。其中一份档案名为《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》，该档案证实了中兴跟美国进行出口管制的五个国家都有业务来往，包括伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚和古巴。

　　这项制裁决定对中兴公司打击沉重。在制裁决定出台半个月后，中兴与美国商务部达成临时协定，在6月30日之前，美国暂时解除对中兴的出口限制措施。随后的4月6日，中兴改组董事会，创始人侯为贵、总裁史立荣退位。在《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》上签名的几个高管也通通下台。这份拟定于2011年8月25日的中兴内部报告提及其竞争对手F7也在进行与伊朗的贸易来往，但F7在伊朗的项目比中兴的“隔断机制”更好。F7的身份引发外界猜想。

　　华为是世界第二大电信设备制造商、第三大智慧手机生产商。中兴是华为的老对手，在电信设备和智慧手机两个方面，都挑战华为。这两家企业，是中国企业走向国际化过程中最成功的典范，美国对中兴的禁令刚一出台，中国商务部便表示“对中兴公司采取限制出口措施，中方对此表示强烈不满”，“美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动，中方将继续与美方就此问题进行交涉”。一位来自美国的消息人士表示，美国已从伊朗获得更多华为、中兴违反美国禁运法案的证据，无论美国会不会利用以及如何利用这些证据，这都将成为华为、中兴头上的达摩克利斯之剑。

　　另一边厢，美国与古巴的关系正在正常化，美国与缅甸的关系已经获得改善，美国与叙利亚、苏丹乃至朝鲜的关系，也随时可能发生180度的大转弯。中国企业过去与他们的交易，有朝一日会不会也由这些政府向美国公开呢？这显然构成了中国企业海外投资中所遇到的新的政治风险。

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