核心提示
近期日本和俄罗斯围绕南千岛群岛(日称北方四岛)的领土争端不断升级,两国关系亦降至冰点。出于国内政治斗争需要,两国领导人不敢向对方作出任何妥协,而各自国内高亢的民族主义情绪更使问题的解决难上加难。
从国际上看,争端的解决也面临三大死结。首先,俄罗斯与多个周边国家存在领土问题,担心在南千岛群岛争端上对日妥协会产生多米诺骨牌效应。而日本则将收回北方四岛作为跻身世界大国的标志。其次,争议岛屿资源丰富,对资源匮乏的日本的重要性不言而喻。但岛屿也相当于俄罗斯在西太平洋的咽喉,战略地位突出,“难以释手”。再次,美国为不失去日本这个盟国,也不会真心实意帮助日俄缓和关系。
由于争端复杂,关系到地区的稳定,化解纠纷需两国领导人发挥智慧,发现新思路并需要付出更多努力。
日俄两国领土“口水仗”升级
资料:2010年11月1日,俄罗斯总统梅德韦杰夫视察南千岛群岛(日本称北方四岛)最南端的国后岛,这是俄罗斯总统首次视察俄日之间存在争议的岛屿。新华社/俄新
俄称乐意见到其他国家前往南千岛群岛投资;日重申北方四岛主权。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫11日说,俄方乐意看到其他国家前往俄罗斯与日本存在争议的南千岛群岛(日方称北方四岛)投资。
日本外务大臣前原诚司当天重申日方对这片区域的主权诉求,称“第三国”投资争议岛屿将令局势复杂化。
日媒称普京或将于访华前后视察日俄争议岛屿
日本读卖新闻驻莫斯科记者采访有关专家获悉,俄罗斯已经明确将强化北方领土的开发和管辖。俄罗斯总理普京最早将于今年3月访问中国,在此之前或之后有可能视察北方岛屿。有消息称北方岛屿的治安部门已经开始为普京视察做前期准备。
日俄关系因开发争议领土降至冰点
俄罗斯首次推出了邀请中国和韩国企业参与日本北方领土(俄称南千岛群岛本网注)开发的方针。可以认为,此举意味着俄方向日方发出了“最后通牒”:如果日本不同意联合推进北方领土经济开发,那么俄罗斯将接受第三国对水产业的投资。如此一来,领土谈判问题事实上被束之高阁。日本外交战略亟待重新制定。
俄加紧战略布局
俄罗斯轰炸机在日俄争议领土空域巡逻飞行
新华网东京2月16日电 (记者刘华)日本自卫队统合幕僚监部(联合参谋本部)16日说,俄罗斯两架“图-95”型轰炸机当天在日本海及太平洋海域上空巡逻飞行,航线穿越北方四岛(俄方称南千岛群岛)。
这是日本自卫队进入2月以来第二次公布俄军飞机对日本本土的抵近飞行活动。日本自卫队统合幕僚监部说,日本自卫队16日紧急起飞战斗机前往应对。
近期以来,日俄双方就北方四岛问题的争议升温,日本首相菅直人和外相前原诚司分别就这一问题发表过态度强硬的讲话。俄方则宣布将在南千岛群岛地区加强军事力量和扩建基础设施。
千岛群岛位于堪察加半岛与北海道之间,群岛南部齿舞、色丹、国后和择捉四岛被日本称为北方四岛。长期以来,日俄两国在四岛归属问题上互不让步。
俄拟在日俄争议北方四岛部署多型导弹
俄罗斯武装部队总参谋部一名高官15日说,俄将在千岛群岛(日本称北方四岛)部署现代导弹防御系统。
这名不愿公开姓名的官员说,俄将在岛上部署短程、远程防空导弹系统,包括最新S-400防空导弹系统,以保护俄罗斯领土免遭可能攻击。
千岛群岛位于堪察加半岛与北海道之间,群岛南部齿舞、色丹、国后和择捉四岛被日本称为北方四岛。长期以来,俄日两国在四岛归属问题上互不让步。
俄新社报道,俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫本月9日与国防部长阿纳托利·谢尔久科夫和地区发展部长维克托·巴萨尔金举行会谈时说,必须在千岛群岛部署现代武器,以保障安全。
巴萨尔金视察了国后岛的道路、码头和机场等基础设施后表示,如今保障千岛群岛与俄其他地区的交通联系极其重要。他指出,一个新码头已经建成,现在吃水深度7米的大型客船和货船都可以靠岸补给;门捷列耶沃机场今年也将建成。这将大大改善国后岛与邻近的千岛群岛其他岛屿、萨哈林岛和俄其他地区之间的空中交通联系。
1月31日,俄罗斯联邦地区发展部长巴萨尔金率领政府最大代表团登上南千岛群岛(日本称“北方四岛”)的国后岛。代表团成员包括了俄渔业署、交通部、经济发展部、能源部、卫生与社会发展部和财政部的主要官员,他们此行是受俄总统梅德韦杰夫委派,检查有关2007年至2015年千岛群岛社会经济发展联邦专项计划落实情况。此访再次彰显了俄方在南千岛群岛问题上的强硬立场。日本政府当天对此事表示了遗憾。
在日俄外长即将会谈之际,共同社的俄籍通讯员来到了国后岛古釜布港(俄方称尤日诺库里利斯克)进行采访。采访中发现,随着俄罗斯在当地基础建设的推进及政要的频频视察,曾对日本报以期待的岛民的意识有了变化,对日感情开始疏远。
据日本共同社报道,俄罗斯总统梅德韦杰夫去年11月视察了实际处于远东萨哈林州管辖下的北方领土中的国后岛。包括前苏联时代在内,俄罗斯国家元首视察北方领土尚属首次。
日俄岛屿争端三大死结
日俄会谈渴望美好旋律,而前奏却无法完美。2月7日,日本首相菅直人强烈谴责梅德韦杰夫视察国后岛之举是“难以容忍的粗暴行径。”俄罗斯方面则针锋相对地指出,总统将继续视察,无论东京作何反应。
强硬的言辞,加上近日日本右翼分子在俄罗斯使馆前污辱俄国旗的激进行为,使得包括日本媒体在内的各方评论,都不看好此次访问的结果。清华大学国际问题研究所副所长、日本问题专家刘江永:
刘江永:我认为这次不可能一蹴而就缔结日本和俄罗斯之间的和平条约,为什么呢?第一,这种和平条约缔结需要前期的长时间的谈判过程。从1945年第二次世界大战结束以后60多年过去了,日本和俄罗斯之间到现在经过多轮的谈判始终没有缔结合约,就是因为卡在双方的领土问题上。从各自的立场来看,双方都没有提出搁置领土争议来缔结合约。作为日本来说要求一揽子归还,而俄罗斯现在根本不承认双方有领土争议,他们之间的距离太大难以弥合,在这种情况下谈缔结合约,我觉得不可能取得进展。
俄日领土争端的三大死结
日本选民对政府处理近期日俄外交争端不满,导致菅直人支持率下滑。
日俄对北方四岛的争执由来已久。专家指出,该问题的解决,有三大难点:
其一,从捍卫国家利益的角度看,俄罗斯不允许任何国家改变自二战后形成的领土现状。因为苏联及俄罗斯与周边许多国家存在领土边界纠纷问题,担心引起骨牌效应。同样,收回北方四岛是日本摆脱战后历史阴影,进而跻身世界政治大国行列的一个标志。
其二,北方四岛及其周围海域资源丰富。对于缺乏能源资源的日本来说,如果能够收回四岛,可以大大增强其在能源安全上的发言权。而北方四岛对俄罗斯来说则具有特殊的战略重要性,它们相当于俄罗斯在西太平洋的咽喉,一旦丧失就等于割断了太平洋舰队的交通航线。
其三,美国表面支持日本收回北方四岛的主张,但实质担心日俄真正缓和关系,会使美国丧失日本这个重要的战略同盟国。因此,为操控日俄关系进而从中渔利,美国也不会让北方四岛问题轻易地解决。
美国表态:在日俄岛屿争端上支持日本
新华网华盛顿11月1日电 (记者冉维 易爱军)美国国务院发言人克劳利1日在例行记者会上称,美国支持日本在日俄南千岛群岛(日本称北方四岛)争端问题上的诉求。
克劳利在回答记者提问时说:“关于北方领土问题,我们确实是支持日本。”他还说,美国鼓励日本和俄罗斯为就这一争端以及其他问题达成和平协议进行磋商。
俄罗斯总统梅德韦杰夫在结束越南之行后的回国途中,于1日登上了南千岛群岛中的国后岛。这是俄国家元首首次视察俄日之间存有争议的岛屿。
日本在岛屿问题上对俄强硬自陷困局
自从俄罗斯总统梅德韦杰夫去年11月视察国后岛后,俄罗斯政府高层接二连三到南千岛群岛视察。俄方还宣布将在南千岛群岛地区加强军事力量和扩建基础设施,积极展开对当地的经济开发。
金一南:毫无疑问,俄罗斯要巩固二战以来的所有成果。这是二战所形成的固定结果,而这个结果由波斯坦协定和几个大的国际公约所议定,千岛群岛当时归苏联,那么南千岛群岛到底是不是千岛群岛的延伸岛屿,这个问题扯不清,但是当时的日本政府是承认的,岛屿就被割过去了。
现在日本要颠覆这样的决定,就是当时二战确定这种利益格局的国际文件和国家关系,难上为难,难度非常大。”
争议岛屿令日俄动怒 谈判需借他山之石
文章称,日本和俄罗斯的关系在近期无休止的相互争吵和谩骂中陷入迷惘,是时候采取措施打破这种无果的恶性循环。
本周一,首相菅直人抨击俄罗斯总统梅德韦杰夫去年11月的登岛行为是“不可原谅的暴行”。莫斯科方面迅速做出了回击,既表达了愤慨,也拒绝就争议领土的主权做出任何检讨。
文章称,我们当然能理解菅直人首相的情感和用意,但他选择的话语却偏离了“轨道”。
事实上,继梅德韦杰夫登岛之后,俄罗斯又派出了包括第一副总理兼国防部长在内的高官团访岛,积极加强在争议岛屿的军事存在,甚至拉拢韩国等国的企业参与当地的经济开发
加强警戒
2012年12月22日一架隶属于中国国家海洋局的飞机中午飞行至钓鱼岛以北约100公里处,日本航空自卫队的F-15战斗机紧急升空应对。日本媒体报道,这架中国国家海洋局的飞机为Y-12型固定翼飞机,跟2012年12月进入钓鱼岛上空的中国海监飞机属于同一型号,当时日本防卫省下令航空自卫队8架F-15战机紧急升空,应对中国飞机飞入钓鱼岛上空。日本防卫省正在加强警戒中国在东海上的活动。
中方飞近
2013年1月10日上午,中国10余架战斗机飞近日本的所谓“防空识别圈”。日本航空自卫队紧急出动了多架F-15战斗机实施空中拦截,但双方没有发生空中摩擦。这是钓鱼岛争端发生以来双方最接近战争的一次。
2013年1月11日,日本在自卫队即将扩军1.8万之后,日本首相安倍晋三于2013年1月11日上午宣布将实施历史上最大规模的补充预选案。同时,日本政府还决定时隔11年首次提高防卫预算,将其提升至4.7741万亿日元(1美元约等于79.78日元)。日本海上保安厅将在2015年度完成在钓鱼岛周边海域组建一支由12艘巡视船和400人组成的钓鱼岛专属团队的目标。[8]
日本航空自卫队2013年1月10日中午时分发现数架中国军队的战斗机进入东海上空的日本“防空识别区”,航空自卫队派出那霸基地的F-15战斗机紧急升空应对。中方飞机不久后驶出该区域,未进入日本领空。防卫省官员称,进入“防空识别区”的中国战斗机有歼-7及歼-10等。中国社科院日本问题专家冯昭奎认为中国战机的举动说明中方已经做好应对最坏可能的准备,中方已做好应对最坏可能准备的同时,也应该警惕日美联手“引蛇出洞”的阴谋。
2013年2月18日,中国海监执法船继续在钓鱼岛领海内巡航,引起日方强烈反应。日本《读卖新闻》惊呼,其中一艘海监船曾行驶到距离钓鱼岛只有1公里的位置,这还是第一次。
报道称,18日上午8时54分至9时17分,中国3艘海监船相继进入钓鱼岛附近的“日本领海”,日本海上保安厅巡逻船立即发出警告。中国“海监50”则通过无线电用中文和英语回答称,钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土。共同社称,3艘中国船环绕钓鱼岛航行约5小时,“海监50”最近时仅距岛约1公里。
日本《产经新闻》称,这是日本政府2012年9月把钓鱼岛“国有化”之后,中国政府船只第27次“入侵”日本领海。日本政府当天将首相官邸情报联络室升级为官邸对策室。共同社称,日本外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅18日上午致电中国驻日公使韩志强,进行抗议。中方称不接受抗议并表示会向国内报告。
右翼前往
日本80多名右翼保守组织的“奋起日本全国行动委员会”的成员2013年4月22日晚间分别乘坐10艘船离开石垣岛,前往钓鱼岛,声称是要进行渔业研究。他们表示,将不会登上钓鱼岛,预料这10艘船会在2013年4月23日清晨抵达钓鱼岛水域。
钓鱼岛自古以来就是中国的领土 没有那个国家能来占领,要是有哪个国家来。中国绝对是不允许的。
中俄与日本之间的领土之争,说明白了其实都是日本的错误,日本如果不及时改正现在的态度,将来没有什么好下场的。
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