6月7日沙特出台了旨在“去石油”的2020国家经济转型计划。该计划涉及24个政府部门、包含500多个具体项目、预计耗资约720亿美元。 沙特政府认为,摆脱单纯的依靠石油出口,转向面对全球投资的重要转型是沙特大势所趋。
面临下跌了十八个月的油价,沙特外汇储备正逐渐减少,因此去石油经济转型显得尤为急迫。不过很多分析人士表示对沙特在短短5年时间实现这一目标表示怀疑。
沙特是一个石油收入占比超过70%的国家,而随着石油战争打响,油价暴跌,委内瑞拉等纯产油国经济一度跌入深渊,各产油国开始自危,俄罗斯开始经济转型,美国页岩油不见复苏,沙特也想通过改革脱胎换骨。
沙特自从副王储掌权以来,国际态度开始越发强硬。沙特去年11月宣布不减产导致油价断崖下跌;今年1月又和伊朗正面相对撕破脸;4月警告美国要抛售数千亿美债暴富,多哈会议上对冻产协议出尔反尔。同时还出台了旨在实现经济多元化的2030愿景规划。沙特欲戒掉石油瘾的意图很明显,信心很坚决。副王储同时表示,要沙特阿美部分股权两年内进行IPO,开放旅游业,并建立强大的军工等;五年摆脱石油依赖,而至目前为止,并没几个人对此表示看好。
多数分析人士认为,此愿景并不会在短期内改变沙特的石油政策。当年的沙特纳伊米曾一手策划了以低油价逼死页岩油,而副王储仍旧保持高产出的石油策略。而且沙特的石油转型也需要其维持高产出来支撑。
近期,沙特更是与伊朗打石油价格战,沙特降低了出口欧洲的价格,不过同时也提高了针对亚洲和美国消费者的价格。沙特从来就不是一个石油供需平衡论者。
此前,有学者担心,如果沙特成功摆脱对石油的依赖,将导致一个连环效应,从而降低中东地区整体的出口量。而对于中东地区的石油进口量需求巨大的中国将首当其冲受影响。我们将谋求其他石油出口大国。如果是美国向我们出口石油,将增大中国的石油压力,同时稳定美元的霸权地位,这对我们是不利的。中国也许会失去更多石油话语权。
不过,至少在近期内我们大可以高枕无忧。
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