这两天，来自拉美地区的一条消息颇为引人注意。美媒称，曾经被视为社会主义兄弟情谊典范的南美洲第一条高铁现在几乎被放弃。这条高铁由中国技术推动、在委内瑞拉延伸，以便为其落后的平原地区带来经济增长。据美联社报道，16个月前，这里还是有800名工人的繁忙综合设施，而现在，剩下的只是一个写有中文和西班牙文的红色入口。

中国与委内瑞拉的高铁项目陷入停滞

此前，委内瑞拉总统马杜罗刚刚宣布将今年年初开始实施的经济紧急状态再延长60天，以保护人民权利、增加国内生产以及“保护国家经济和主权免受国内右翼反对派和以美国为首的国际势力的侵犯”。如此看来，委内瑞拉国内经济危机乃至政局混乱的原因乃是美国造成的，而为此买单的不光是委内瑞拉，还有中国。这单价值几十亿美元的工程停摆意味着中国的前期投资与工程完工后的收益或将打水漂。那么，美国到底在这次委内瑞拉国内危机中起到了怎样的作用？面对这个正遭受着来自美国压力的盟友，中国会怎么做？

委内瑞拉总统马杜罗

同时挥下的“胡萝卜”与“大棒”——委内瑞拉给了美国下一盘大棋的机会

众所周知，拉美地区的“反美”之声一直居高不下。不过，那里一票反美国家中最重要的两国——古巴和委内瑞拉却在这两年出现了严重的不信任危机。一方面，坚定的“反美斗士”古巴开始于2014年与美国开启双边关系正常化进程，经过四轮谈判，美古于2015年恢复外交关系，这在相当程度上引起了委内瑞拉的不快。另一方面，委内瑞拉2015年底举行的国会议员选举结果也让古巴感到了危机，长期执政的统一社会主义党在选举中落败，而委内瑞拉统一社会主义党长年与古巴修好。委国内政局“变天”自然令古巴不安，正如古巴经济学家所说的那样，“古巴经济的四分之一依赖于委内瑞拉。如果委内瑞拉的援助大幅度减少或消失，将引发社会主义阵营坍塌之后最大的危机。”

奥巴马访问古巴

从大趋势上来看，美国似乎占尽了“便宜”。尽管自冷战时代开始，历届美国总统就从来没在根本上改变过对拉美地区的态度，但奥巴马领导下的美国能够同古巴重新走向关系正常化之路，这显然是他的一大功绩。不过，花熊认为，其更深的意义在于美国“一石三鸟”的收获：

首先，想要缓和自己同“后院”地区的关系，古巴的态度自然相当重要，直接拉拢拉美地区的“反美”心脏，其将在相当程度上让美国获得安全感。第二，在美国眼中，中国近年来在拉美地区的“势力扩张”已经愈发不能视而不见，北京与拉美多国的基础设施建设和金融合作都大大提高了中国在拉美地区的影响力，这自然会让一直以来对中国抱有“防范意识”的美国心有不安。所以同古巴关系的转暖，其带来的一个附加效果就是起码暂时性地遏制了中国“扩张”的势头。第三，美古关系的转暖也会让古巴与委内瑞拉这两个近乎“反美同盟”的国家产生某些信任危机，起到分化拉美“反美势力”的作用。

卡斯特罗与古巴前总统查韦斯

面对美国的渗透，委内瑞拉自然希望能在如此情况下保持同古巴关系的稳固。但是，正如花熊在上文中提到的那样，委内瑞拉政局“变天”，这让古巴感到深切不安。美国长期的经济制裁与敌视政策对委内瑞拉产生了不小的破坏，这是客观事实。然而，委内瑞拉的经济崩盘在相当程度上是其自身造成的恶果。

花熊曾在《中国为何不惜血本也要“救“普京》和《普京的“王道”究竟还能走多远》中都写到过，国际油价不可能总保持在令产油国赚的盆满钵满的区间内，各种新能源和绿色技术都在冲击着这种传统化石燃料的地位。目前的国际石油供给状况很明显是供大于求，因而对严重依赖石油出口而活的委内瑞拉来说，这无异于是一场灾难。

依赖石油出口而生的委内瑞拉

作为已探明的石油储量超越沙特的国家，委内瑞拉曾趁着油价上涨的黄金时间段获得了经济上的巨大收益。手里有了钱，领导人自然要为百姓谋福利。委内瑞拉的《劳动法》很完善，员工的福利优厚，保险补助五花八门。其国人除了享有大家都熟悉的各类社会保险和住房公积金外，还有很多其它的补贴。委内瑞拉的医疗保险是，公司不仅要承担员工的所有医疗费用，还要为其家人埋单。每月医院直接把看病、买药的账单寄给公司，员工不用花任何费用。

但是，花熊在几年前就认为，该国看似“完美无缺”的社会福利体系步子迈得有点太大了，早晚会撑不下去。原因很简单，当政府在社会福利领域的投入过大时，其自然会挤占对工业领域的投入，甚至会令其他多个产业陷入停滞。一旦油价暴跌，它靠什么生钱？靠什么维持社会福利？果然，2014年油价大幅度下跌，委内瑞拉瞬间陷入逆境。事实证明，依赖石油出口而致富并非不可行，但绝不能产生依赖性，使其成为唯一的经济“命脉”。

委内瑞拉陷入了极为严重的政治经济危机

正如花熊曾在过去多篇文章中写到的那样，经济危机往往会转化成一场社会混乱危机，社会危机又很容易变成针对最高领导者或领导群体的一场政治危机，委内瑞拉的局势也是如此。经济大幅度倒退的委内瑞拉令早已被各种福利“惯坏了”的民众感到危机和忍无可忍，这就导致了执政的统一社会主义党于2015年选举中失利。

接下来就如上文中说到的那样，统一社会主义党的失势令经济上极为依赖委内瑞拉的古巴感到危机，再加上美国“恰到好处”地抛出的“橄榄枝”。从这个角度来说，美古关系的缓和与回暖，委内瑞拉确实该负一定的责任。

委内瑞拉总统马杜罗指责美国造成了委国内局势的混乱

花熊费了如此多的笔墨来谈委内瑞拉和古巴，目的就是想让大家看清奥巴马的这盘“大棋”。正因委内瑞拉和古巴出现了一定的间隙，所以美国有了政治上见缝插针的空间。奥巴马一方面向古巴递着“美古正常化”的“胡萝卜”，另一方面则把“经济制裁”的大棒继续挥在委内瑞拉身上，以“趁他病，要他命”的态度逼迫现任总统马杜罗下台。而美国之所以能够插进这个间隙，其与委内瑞拉自身错误的经济政策是分不开的。换句话说，正因看到了委内瑞拉早晚会出现经济崩盘乃至政局动荡，奥巴马才有了同时挥下“胡萝卜”与“大棒”的机会。

艰难的决断——中国会对委内瑞拉出手相救么？

多年来，中国和委内瑞拉一直维持着“资金换原油”的合作关系，对于处在被封锁状态下的委内瑞拉来说，来自中国的经济帮助极为重要。但是，面对或必将难以偿还贷款的委内瑞拉来说，已投入百亿美元的中国或也很难再痛快地继续借钱给它。

中国与委内瑞拉进行过长期的合作

花熊以为，中国或面临着两种选择。第一，为了过去的投入不打水漂，并着眼于未来的长期收益，北京或继续借钱给委政府，从而帮助委内瑞拉渡过经济危机；第二，以壮士扼腕的勇气下定决心，切断对委的进一步援助和贷款，即使未来委内瑞拉违约，也趁着现在多少收回一些损失，同时从此次事情中汲取教训。

目前看来，身为世界储油量最大的国家，委内瑞拉却在逐渐加大从美国、俄罗斯和尼日利亚等国的原油进口量，原因就在于自身经济的而崩盘，导致进口原油的成本反而低于自身开采和精炼。已经沦落到如此地步，可见委国经济到了何种地步。

中国究竟该如何选择？

就在刚刚，委内瑞拉主管经济的副总统称该国与中国达成一项新的“石油还贷款”协议，对此前的协议进行升级改进。在大量债务偿还之前，给这个备受低油价打击的国家输入“急救氧气”。新协议中包括贷款时间框架、贷款总额及非金融方面的内容都得到改进。

不过，协议的具体内容并未公布。花熊以为，对于已经欠着中国几百亿美元的委内瑞拉，中国的举动有可能并未真正“发力”，而是以少量经济“优惠”进行试探，倘若委内瑞拉的局势确实还有得救，那中国即可进一步采取措施。如果其经济低迷和政治经济危机还会持续相当长的一段时间，那么中国即使受到损失，且感到无奈和不甘，或也只能彻底收手，接下来就是同美国重新开始在委内瑞拉的博弈，力争使未来的委政府继续保持同中国亲密的立场。

所以说，中国面临着一次艰难的选择。救还是不救，这是一个问题。选择“救”，那北京需要仔细评估所需成本；若选择“不救”，北京也要考虑到未来博弈的需求。

石油还好用么？

综上，无论如何，委内瑞拉国内政治经济危机和美国的进一步封锁都使得这个于拉美地区的“反美大国”濒临崩溃边缘。美国目前似乎在拉美占到了某些上风，而中国的下一步决定也需要多方考虑才能作出。

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