文/浩然金道 个人投资长期在线指导微信hr6595036

在美国经济“锈带”复兴的过程中，有失败的教训，如我们提到过的破产城市底特律；也有复兴的经验，如被誉为“钢城”的芝加哥。芝加哥是美国的第三大城市，它的城市发展历程，经历了盛极而衰，经反思调整而重新崛起的过程。今天，我们就来讲讲芝加哥的故事。

一场大火与“钢城”芝加哥的崛起

1833年，芝加哥还仅仅只是密歇根湖畔的一个小镇，居民总数仅有300多人，到20世纪初，则达到了200万人。伴随人口增长的是经济的飞速发展，历经70年的历程，芝加哥成为美国著名的制造业中心，美国中西部地区最重要的城市，创造了世界上最著名的城市发展神话。

芝加哥的发展根基在于两个行业，一为冶金，二为钢铁。而其发展历程似乎验证了中国的那句古语“塞翁失马，焉知非福”。

1871年，芝加哥发生了一场大火灾，这场大火烧了几天几夜，造成了数百人死亡，大约三分之一的城市建筑毁于这场大火，近半数的城市人口无家可归。火灾之所以容易如此蔓延，究其根源在于其城市建筑主要是木制结构。

火灾过后，为了避免悲剧重演，芝加哥开始尝试建造钢铁结构的建筑，从而促进了冶金业和钢铁行业的发 展，“钢城”就此诞生，世界上第一座钢架构的摩天大楼也于这种背景之下建成于芝加哥。同时，芝加哥逐渐成长为美国乃至世界著名的金融中心，芝加哥商业交易 所、芝加哥交易局和芝加哥期货交易所在世界上均占有重要地位。

盛极而衰

然而，进入20世纪50年代，芝加哥经济却进入了迅速衰落的阶段，其直接体现不仅在于钢铁工业的萎 缩，更直观的体现是人口的减少。1990年与1950年相比，芝加哥的人口减少了80多万人，人口数量的减少不仅是数字问题，更重要的是它实质反映了经济 发展的一种取向性问题。

芝加哥衰落的原因主要在于：其一，作为支柱的传统制造业面临严峻挑战；其二，未能发展起新兴经济。

二战结束后，世界进入了第三次科技革命时期，新兴经济迅猛发展，冶金业和钢铁行业本身发展空间受限。同时，西欧和日本的经济逐步复苏，其冶金业和钢铁业也在不断发展，而其根基建立在战后新科技革命的基础之上，水平相对较高。

再者，二战后一些新兴的工业国和地区也在向这一领域进军，这些国家和地区资源丰富，劳动力价格成本低廉，吸引了钢铁业和冶金业厂家向这些国家和地区的转移，这些对于芝加哥的钢铁行业是一个沉重的打击。

能否顺应经济发展的新趋势是一个城市能否可持续繁荣的关键性因素。随着第三次科技革命大潮盛行于世， 原子工业、计算机行业、空间技术、材料工业、生物工程等成为二战后的朝阳产业。芝加哥的城市发展未能顺应这一趋势，仍然固守传统工业不放手，在新经济发展 的大潮中，一度落到了时代的后面，其衰退不可避免。

衰落阶段的复兴基础

尽管芝加哥20世纪50年代至80年代总体上是处于衰落阶段，但是在这一阶段，它的城市发展并不是优势尽失，它的某些决择构成了以后复兴的重要基础。

其一，要致富，先修路。芝加哥虽然在产业调整上落后，但是一直存有注重交通的理念。为了适应二战后美国汽车的普及趋势，芝加哥政府在城市周边大力兴建高速公路，形成了辐射四方的高速公路系统，保障了芝加哥美国中西部运输中心的地位。

20世纪50年代，航空运输业成为运输发展的一个主流，秉承这一背景，芝加哥于1955年建成了奥黑尔国际机场，从那时一直到1998年，该机场都是世界上最繁忙的机场，。

其二，现代经济的竞争不 是单一城市的竞争，更是城市区域的竞争。20世纪后期城市的发展趋势是大都市区时代，即以中心城市为核心，以周围郊区和小城市为支点的城市模式。由于汽车 和公路带来的交通运输的便利，加上市中心的拥堵，以及由此带来的社会问题，芝加哥的居民、工业开始向周边的外围地区迁徙，这推动了芝加哥周边卫星城市的发 展，顺应了城市经济发展的新趋势，成为芝加哥日后重新振兴的城市规划基础。

再度崛起

触底才能反弹，忧患促进崛起。进入80年代，芝加哥痛定思痛，迅速进行经济调整，经济再度出现繁荣局面。仍然可以人口为例，到2000年，市区人口达到289万，标志着芝加哥复兴进程的完成。其成功经验在于：

开发旅游资源旅游业对于城市创汇的重要性不言而喻，在这方面，既需要先天的自然优势，也需要人为的政策引导。

芝加哥在旅游资源方面具备先天优势，它东临密歇根湖，芝加哥河流经市中心，自然景色宜人，每年都会吸引众多海内外游客。然而，具备同类条件的城市在美国也不在少数，因此更为重要的是芝加哥通过对老旧建筑物的创新性利用，促进了人文历史旅游业的发展。

在这方面，芝加哥政府走过弯路，作为19世纪发展起来的城市，芝加哥曾经拥有大量旧式建筑。然而，二战结束后，芝加哥对过去破旧不堪的一些建筑进行了拆除，包括许多有价值的建筑物，如芝加哥股票交易中心、芝加哥火车站等有重要历史意义的建筑物。

1966年，芝加哥众多 历史、考古学者以及建筑师强烈呼吁出台相应法令保护建筑物，但是均遭到当局的无视。直至芝加哥经济跌至谷底，政府逐渐意识到对老旧建筑的再利用与城市复兴 相结合的重要性，出台法律法规鼓励民间对芝加哥老旧建筑物的保护与改造。芝加哥政府对林荫大街、哥皮奥雷尔街、文化走廊的利用，推动了人们对芝加哥的旅游 热情。仅2000年，旅游业为芝加哥的创收就接近150亿美元，其对经济的支撑作用可见一斑。

产业结构转型面临传统产业的危机，芝加哥采取了壮士断腕之手段，终于下定决心放弃传统的钢铁工业，进行产业结构调整。芝加哥政府大力发展服务业，通过税收优惠、政府扶持等方法，使得商业贸易、保险、房地产、教育等现代服务行业逐渐兴起，为本地居民创造了大量的新工作机会。

同时，芝加哥利用自身的农业基础，大力发展食品业、加工产业，逐渐成为美国食品加工的重要基地。

科教兴市战略当 今时代，乃是一切决定于人的时代。人才是经济发展的最重要基础。大力发展科学技术、培养人才，是摆脱经济颓势，走向复兴的必由之路。芝加哥拥有许多著名的 高校，如芝加哥大学、西北大学、伊利诺理工学院等等，为美国以及世界培养出许多高水平人才，这也为芝加哥发展科学技术提供了坚实的人才基础。

正是由于人才的优势，芝加哥的软件开发行业比较发达，同时还是美国医药研发和生产重镇，自90年代以来，芝加哥的基因学、生物信息学等方面的技术一直处于世界领先地位。

金融业拉动金 融业是市场经济运行的枢纽，对于拉动经济增长的作用不言而喻。,目前芝加哥的银行数量居于全美第二位，仅次于纽约，更重要的是芝加哥拥有第七联邦储备区银 行，同时芝加哥还拥有全美第二大证券市场（中西部证券交易所），这是芝加哥金融地位的体现，它对于芝加哥经济的发展发挥着巨大的推手作用。

芝加哥是美国锈带复兴的最成功典型，其经济从单一到多样，从力量型到智力型的转变；注重交通能的作用；发展旅游业，这几点实际上都可以成为东北经济学习的经验。

有人曾说，美国城市的发 展对东北各省并没有借鉴意义。但是，空间越大，调整余地就越大，空间是可以换取时间的，如果一个狭小的城市都可以，那么东北更应该可以。现在，具备天时 （已跌落谷底，有政策支持）、地利（地大物博）的东北，是否需要一场理念的创新，需要破釜沉舟的勇气，来带动东北经济的复兴呢？

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