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中国成品油改革或与国际市场形成竞争力
  浩轩 2016-05-28 16:37:08 452
 

要闻一、中国成品油改革后会对原油市场形成良性竞争。

据《证券日报》报道,1月6日,北京理工大学发布的2016年度“能源经济预测与展望报告”指出,2015年石油生产企业直接承受油价下跌带来的冲击,利润出现大幅下滑。如果油价持续保持低迷状态,石油生产企业业绩水平恐将继续恶化。

与此同时,在连续两次暂停调整油价之后,成品油定价机制改革传来了声音。近日,国家有意以山东、广东两省为试点,放开成品油批发和零售价格。此外,成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”也是焦点议题。

油价事关多个利益主体,油价高,消费者负担大,油价低,油企利益受损,油价管理机构也希望油价尽可能地趋中。现行油价管理框架是2008年确立的,随后发布了《石油价格管理办法》。但从实践来看,监管此前预期的原油价格是40美元(原油价格高于40美元时,征收石油特别收益金,这可能是国内石油的平均开采成本)到130美元(原油价超过130美元时,少提或不提成品油价格)。《办法》明确高油价时的价格额外管制,但没有说油价低于40美元的时候怎么办。

去年12月1日发改委下调油价后,原油价继续下行跌入40美元的心理价位,损及石油企业的利润,在《办法》未改的情况,发改委以治理雾霾为名暂停了油价,迎来一片批评的声音。在这种情况下,新的《办法》如果不调整目前仍偏计划经济模式的成品油定价机制,仅仅增加价格限定,无法平息公众情绪,为此,成品油定价机制市场化也就被提到议事日程。

既然成品油定价完全市场化,那自然就不需要最高限价与最低限价。按照市场经济的规律,当低价的进口原油和成本更高的国产油同时出现在市场中时,消费者有权进行比价和选择,选择价格更低的。这种竞争也会倒逼国内油企淘汰落后产能,更多采用进口原油的方式降低生产成本。过去中国的石油勘探、开采对部分油田所在地区造成严重的污染,品位低、开采成本高、环保代价大,如今正好可以借机关停并转。

更为关键的在于,成品油定价的市场化还取决于若干条件,首先要有一个竞争性的成品油供应市场。目前国内石油领域处于横向垄断与纵向一体化并存的现状,原油开采与进口及成品油零售,大多垄断,这种局面不改,放开终端成品油的零售价格,只会出现垄断厂商借此涨价、攫取消费者剩余。因此要真正实现成品油定价市场化,需要放开成品油的批发与零售的市场准入,也就是需要在成品油“供给侧”实现市场化的改革。

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仅仅允许多元的社会资本进入批发与零售行业还不够。如果上游的原油开采或原油进口及炼油阶段存在垄断,上游厂商也有垄断定价的可能,下游的批发商与零售商拿到的批发价格仍然不是市场化的。因此,要允许更多的社会资本进入炼油行业,并且让他们拥有独立进口原油的资格,这样才能形成竞争性的成品油批发市场,这些条件与竞争性的零售市场合在一起,才能保证政府放开成品油定价管制以后,油价不会受少数垄断油价的左右。显然,成品油定价市场化需要中国的石油行业像电力一样,整体来一次“触及灵魂”的市场化改革。

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要闻二、近期国际大宗强劲反弹

根据历史统计规律来看,厄尔尼诺事件达到峰值后的第二年,大概率为“灾年”,也就意味着全球局部地区的灾害性天气将频繁出现。资本市场借力局部地区灾害影响,全球大宗商品市场大幅反弹:

①受前期阿根廷天气多雨大豆产量受损,巴西政局震荡影响(雷亚尔走强),原油价格探底回升以及全球需求好转等因素共振,美豆自850美分低点强劲反弹,已累计反弹超过20%,技术上牛市成立。尤其是5月份美国农业部库存报告,大豆期末库存大幅低于预期,新作大豆面积和单产均调低等因素引发美豆飙升5%。

②厄尔尼诺“蒸发”印度糖:据悉3月以来,印度大部地区受干旱威胁缺水状态,其中,甘蔗种植区如马邦、北方邦等地降水量均偏少20%到59%。连续2年的高温干旱,此轮超强厄尔尼诺“功不可没”。

③受超强厄尔尼诺影响,东南亚尤其是马来西亚棕榈油产区天气遭遇干旱。马来西亚棕榈油局(MPOB)发布的官方供需数据显示,马来西亚4月底棕榈油库存为180万吨,环比减少4.5%,这是2015年2月份以来的最低水平,比上年同期减少17.5%。今年以来马来西亚棕榈油价格累计上涨超过40%。

④水稻的主产区在亚洲,中国、印度、印尼、越南产量占全球总产量的65%。目前异常的旱涝局面正威胁着大米的产量。在中国南方早稻主产区将迎来第十四轮降雨,而展望5月下旬,降水仍然偏多。东南亚地区则面临干旱威胁,尤其是泰国和越南,近半数地区降水偏少五成以上,在越南的湄公河三角洲,河水水位已经达到了90年来的最低水平,据监测水稻种植面积比去年下降了16.7%。而USDA目前预测泰国大米产量将下降2成之多(至1580万吨)。由于亚洲气候偏差,国际谷物理事会预计,全球大米产量将出现六年来首次下跌,泰国、印度、越南的大米库存将减少三分之一(1900万吨)。

----------------文/浩轩ID:hxdf18

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