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中国有必要增加石油战略储备,这关乎国家安全
  刘行 2016-05-28 02:07:04 287

文/金阁/V信:L1332400807--隶属分析专家团

这段时间以来,国际油价一直保持在低位运行。国际石油供应市场过剩,石油供应国家其石油收入是其主要支柱,在油价暴跌过低的情况下,为了维持市场份额,为了保持经济收入,保持外汇收入,保证国内经济运行,保障国民生产生活所需,只能通过数量来弥补油价的过低带来的损失。

而此时却是一些对石油需求旺盛国家的抄底机会了,比如中国。根据俄罗斯媒体报道,中国海关总署数据显示,中国在四月份从俄罗斯进口原油达到创纪录的481万吨,同比增加52.4%;3月份时中国从俄罗斯进口原油465万吨。中国从沙特进口412万吨石油,同比下降22%,但较前一个月增加;今年三月中国从沙特进口石油398万吨。中国四月从安哥拉进口原油398万吨,同比增长39%。而四月份,中国从另一个OPEC国家伊朗进口的原油总量为276万吨,同比下降了5.1%。国际能源总署的报告则显示2015年底,俄罗斯已经取代沙特成为中国最大的石油供应国;同时中国也在去年年底取代德国成为俄罗斯最大的石油进口国。


文/金阁银海 个人投资长期在线指导微信L1332400807

中国是世界上最大的石油进口国之一,领先全球经济增长的中国需要更多的石油。同时民营炼油厂自从去年底国家逐步放开进一步的刺激了国内民间投入石油行业的动力。最近一家中国独立炼油厂向沙特购买了73万桶原油。这是沙特头一次向独立炼厂出售现货原油。

石油战略储备是一个国家能源战略安全体系里最重要的一个部分之一。那么中国的石油储备现状是怎样的呢。中国的石油储备“底子太薄”,这已经是不争的事实。数据截止到2013年,中国石油天然气集团公司2014年发布的报告显示,截至2013年底,中国战略原油储备能力达到1.41亿桶。按中国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算,我国战略原油储备只够使用8.9天,商业原油储备可用13.8天,全国原油储备的静态能力总共约为 22.7天。中国的石油储备战略效果,按照国家统计局信息,截至2015年年中,中国的石油储备仅可满足大约29天的需要。关于石油储备的相关国际条约规定,参与国家“公共和企业储备必须能够足够支撑经济90天,以备不时之需”。所以中国在石油储备方面还远远达不到国际水平,道路还很远。

而眼下正值世界低油价时期,此时不大举进攻,更待何时?长期关注能源问题的中国社科院研究员杨光曾表示,国际石油低价是非常好的抄底时机,提高中国石油战略储备水平正需要这样的机会。去年国家发改委能源研究所研究员周大地、中国能源网首席信息官韩晓平等专家指出,现有原油战略储备还不够,能源消费结构短期内没有改变迹象,再加上替代能源仍旧不多,这导致了原油进口量很可能继续保持高位。

而有人说,中国石油抄底,“石油换贷款”协议让中国廉价获取石油,看起来确实是好事,有助中国进行战略石油储备,但是担心进口过多,储备仓库建设不足阻碍了中国“抄底”,担心会“胃小吃不下”。

来自国家统计局的数据则显示,2014年公布的国家石油储备一期工程情况中,包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地在内总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨。早在惠州、青岛等二期战略储备库建设时,三期工程已开始选址。在世界发展中期来看,目前石油还是国际上的主要能源,清洁能源和替代能源由于技术和资金等其他原因,想要完全替代石油资源还有很长的路要走。所以对于石油储备战略国家应该不会放松,应该会加大建设储备基地,这不仅关乎社会民生,更关乎国家安全。

有人认为在中国大肆购买石油的时候,美国却开始打算出售10%的战略石油储备,并且不少人质疑战略石油储备是否有价值,所以开始思考我国抄底国际石油是否有些过了,也许没必要进口太多石油,没必要增加太多石油储备。

去年10月,美国国会两党达成了一项看起来惊人的协议,这项协议要求,如果油价能回到80美元以上,美国政府在未来六年间将会抛售5800万桶战略原油储备。而在以往,华盛顿的人士是非常不愿意动用战略石油储备的,认为这应该用于非常特殊的情况下。去年12月的时候,奥巴马也签署了法案,正式解除长达40年的原油出口禁令。

小左想说,不要处处都拿美国来比较,虽然不想承认但是美国确实比中国更走在前面。美国在前年的时候,国家控制的战略石油储备就能够支撑106天了,而企业储备还有141天额外的储备。而同时期的中国呢,根据中国石油天然气集团公司2014年发布的报告显示,按中国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算,我国战略原油储备只够使用8.9天,商业原油储备可用13.8天,全国原油储备的静态能力总共约为 22.7天。截至2015年年中,中国的石油储备仅可满足大约29天的需要。这种不对称性使得两者之间没有比较性,至少起码要等我们达到国际标准足够支撑经济90天的石油战略储备再说。


文/金阁银海 个人投资长期在线指导微信L1332400807

所以说现在在低价的时候不去加大石油购买力,难道还要像前几年油价飙升的时候我国油企再傻傻的进攻海外能源市场啊?而作为世界上最主要的石油消费国之一,国内的石油缺口还是不小。而现在在国际市场大力买进石油,一方面可以缓解国内石油紧缺,防止油价波动太大;其次能增加国家石油战略储备。

我国对主要石油生产国的“石油换贷款”策略已经实行了不少年。2007年至今,中国大约向委内瑞拉提供了500亿美元的贷款,因此,当委内瑞拉因为低油价而陷入严重的经济危机之中时,中国就被视为这个国家的左翼政府最可靠的朋友。观察者网不久前曾经报道过,其实中国目前尚未把2年前达成的200亿贷款发放完毕,而英国巴克莱银行预计,委内瑞拉已经偿还了100亿的金额。按巴克莱银行的估计,委内瑞拉今年需要向中国每天供应80万桶石油,而油价在100美元时只需供应23万桶。

那些在油价还处于相对高位时签署了“石油换贷款”协议的不发达石油生产国,如今在油价暴跌之后不得不偿付三倍于以往的石油来满足贷款偿还协议条款,委内瑞拉、安哥拉等国就是这样的情况,他们当年完全没料到,国际油价会像现在这样在短期内暴跌,以至于自己将不得不大幅增加石油偿付规模。安哥拉国家石油公司几乎将今年的所有石油产出都用于该协议的偿付。甚至有业内资深原油投资人士称,伊朗和伊拉克这样的产油大国可能都在寻求来自中国的贷款,这或将成为中国掌控全球市场的一个重要机遇。为了争夺中国的市场份额,俄罗斯多个月份成为中国的最大石油供应国,取代沙特的地位,要知道历史上很长一段时期沙特都是中国最大能源供应商。此前有媒体报道,为了阻止俄罗斯进一步蚕食中国市场,沙特近来开始增加对中国的原油运输,并且还愿意忍受低于市场的价格,宁愿亏钱也要维持沙特阿美公司在中国的地位。

我国在大量抄底国际石油的时候,也意味着中国石油资源的对外依赖度将会继续攀升创立新高。这种依赖度有好有坏,坏处是因为这意味着你的石油经济命脉,石油运输路线容易受到威胁,我国能源战略体系受到牵制。一旦和别国发生争端,由于石油主要依赖进口,我国的石油运输生命线将会受到致命威胁。并且目前不少进行“石油换贷款”的国家要么处在动荡地区,要么就是国内社会不够稳定,这带来的潜在威胁不可不防。

其次,我国对石油的旺盛需求,对国外石油的大量进口,也变相的给国内环境造成了很大压力,尤其是城市环境,由石油使用造成的污染雾霾一年比一年突出。一个最现实的问题就是,城市中心面临的雾霾污染中,汽车尾气排放是一个很重要的因素。而我国汽车数量还在持续高速攀升。

再次,石油储备需要考虑成本问题,在石油储备基地还没有完成或者跟不上石油进口速度的话,其产生的额外运输成本,安置成本,都需要考虑。比如,美国战略石油储备价值约400亿美元,其每年运营成本就超过2亿美元。我国需要加快建设石油储备基地,减少成本支出。

最后就是石油的大量进口,意味着国内对石油的大量需求,进而影响到新能源的技术研究开发,影响到替代石油资源的技术推广和使用,影响新能源的倒逼机制。毕竟在未来,新能源、清洁能源的使用才是趋势。但是目前来说,石油是目前的能源主流,并且国际上对于替代石油的技术或者新能源还是有不少问题需要攻克。当然也有在这方面有所突破的,目前美国对于页岩油的技术已经取得突破,并且在国内得到推广,美国正在大力开采国内页岩油,减少对国外石油进口的依赖,并且也取得了不小成果,美国不仅降低了石油进口,还释放战略石油,减少石油储备量,当然这是在不影响国家能源安全战略的情况下,但是这种技术还需要更进一步的检验更成熟,离完全取代石油还有不少路要走。为了提倡新能源的技术研究和新能源的使用,国际能源署主张,世界各国从长期来说应该减少进口外国石油,来提高可再生能源与核能的利用,并提升能源效率。美国总统奥巴马也曾呼吁,降低对外国石油的依赖,有助于保护这个星球。

总的来说,基于当前国内石油逐渐枯竭,开采成本过高,新能源技术研究没有取得较大突破,新能源的使用和推广率较低国内页岩油的开发距离正常商用还有很长的路要走等问题,我国还是得加大对国际石油的进口,相当有必要增加石油战略储备。当然还要通过尽快完善储备库建设、低价抄底收储、进口市场多元化等方式,构建能源安全战略体系;加快低成本新能源技术突破,提高能源使用效率;利用“一带一路”战略机遇,石油进口多元化,和更多国家全面提升合作水平,逐步建立起陆上石油进口通道,畅通多样化渠道,保障国家能源安全。

(暂时停留在新加坡准备开往中国的油轮)

对于石油战略储备,有时候付出一些成本,也要坚持储备,就像每年国防军费开支一年比一年高,没有战争,但是武器还是不断生产,主要用于训练,这就是一个准备,以备不时之需,一旦发生需要军人和武器的时候能马上投入,保家卫国。而石油也是一样,作为战略资源,目前在没有新的能源完全取代之前,一定要储备足够,哪怕在储备过程中付出一些代价,比如运输保养成本等等,都是可以接受的,因为一旦发生争端,那时候没有足够的石油储备,说什么都晚了。哪怕是美国开发页岩油的技术得到突破,但是对于石油储备和进口石油还是放在第一位,释放战略石油和减少石油战略储备也是在保证国家正常石油战略资源安全下进行的。我们不是无休止的进口石油,但是至少要在满足国内需求的情况下,石油储备达到国际相应水平,毕竟进口石油的钱也不是大风刮来的。
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