文/ 熊天道金 xtdj888

导读：近年来，中俄贸易全方位快速发展，双边贸易额大幅增长，中国已跃居俄罗斯第一大贸易伙伴。据中国海关统计，2001年，中俄贸易额突破百亿大关，达到106.7亿美元。2002—2014年，两国的双边贸易额从120亿美元增加到了952.8亿美元，一直呈增长态势。2015年，受国际市场需求不足、原油等大宗商品价格走低等外部因素影响，中俄进出口贸易总值为680.7亿美元，同比下降28.6%。其中，中国向俄出口348.0亿美元，同比下降35.2%；自俄进口332.6亿美元，同比下降20.0%。

提升中俄两国贸易水平的对策建议：

（一）加强双边贸易服务体系建设

中俄双方应建立协调服务机制和贸易服务促进体系。同时，双方要提高在海关、检疫、仲裁、保险、结算领域的合作水平，以促进双边贸易健康快速发展。加大对俄经贸企业的政策性担保力度，不断提高对俄经贸企业担保融资比例。建立投融资平台，支持担保公司、保险公司为对俄出口企业提供信用担保和商业保险。促进中小外贸企业发展，积极争取国家中小外贸企业融资担保专项资金，扩大担保贷款规模，切实解决中小外贸企业贷款难的问题。支持企业利用出口信用保险扩大对俄出口。

（二）加大政策支持力度

向对俄贸易企业给予政策倾斜，以政策引导企业经营行为。如取消部分管制类商品进口经营权和特许权，放宽在境外种植农产品回运品种限制、加工地域限制、互市贸易区商品进口限制等，在关税、增值税等方面给予优惠政策。加大税收政策支持力度。优先安排对俄出口企业的退税计划，确保退税款及时足额落实到企业。加大政策性资金支持力度。对预算内各专项资金进行整合，专项用于进一步推进对俄合作。扶持边境贸易企业发展，继续支持边境小额贸易企业能力建设。

（三）优化贸易产品结构

深入实施以质取胜战略。提高产业集中度、外向度，培育地产名优商品，提升出口产品质量、档次和创新要素比重，增强整体竞争力。扩大装备、机电、信息、生物以及技术出口，不断扩大市场占有率。稳定传统优势产品出口。推动服装、农副产品等传统大宗出口商品升级换代，保持市场份额。优化进口商品结构。积极支持数字化、智能化等先进技术和关键设备、关键零部件进口。扩大木材、原油、化肥、纸浆、钢材、铁矿砂、电力等国内短缺能源资源类商品进口规模，提高加工比重，延伸产业链条。合理增加俄罗斯高品质食品、乳制品、农产品、水产品等一般消费品进口，促进消费产品质量和结构升级换代。

（四）大力发展对俄跨境电子商务平台

充分利用 “互联网+对俄贸易”平台，培育壮大对俄跨境电子商务平台和跨境电商企业。鼓励电子商务企业开发俄罗斯市场，建立俄罗斯营销渠道，创立自有品牌，提高经营能力。大力引进国内知名跨境电商平台和知名电商企业，带动对俄跨境电商产业发展。支持大型传统对俄贸易企业利用品牌信誉、拥有俄罗斯市场客户群体等优势，利用线上线下相结合的方式，推动传统对俄贸易企业运用对俄跨境电子商务实现转型升级。文/ 熊天道金 xtdj888原油沥青投资

（五）全面推进境外园区建设

应积极与俄方合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等，促进产业集群发展。鼓励支持有一定实力、一定规模的对俄企业利用国内和国外两个市场，探索辟建境外园区。在俄罗斯进行集群式跨国投资，建立境外加工基地，可以改变中俄贸易规模小、层次低、结构不平衡的现状，推进中俄合作全面升级。同时，对解决贸易壁垒、灰色清关、贸易顺差等问题，平衡贸易关系，都会起到巨大的作用，将为中国商品突破对俄贸易壁垒、缓解贸易摩擦打开突破口。文/ 熊天道金 xtdj888原油沥青投资

（六）推动中俄自由贸易区建设

中国和俄罗斯之间建立自由贸易区可以有效地解决歧视性关税和“灰色清关”的问题，将使两国达到互利双赢的局面。同时，可以减少产品经销环节、降低生产成本、减少企业经营风险、按照国际惯例规范边境贸易。要放宽市场准入的限制，实行负面清单制度，要有明确的规则，对服务贸易、加工贸易、一般贸易多方面进行整合，促进贸易投资的便利化。

（七）加强能源、创新领域战略性大项目合作

两国能源领域战略性大项目合作，主要是指两国在石油和天然气领域有着非常巨大的互补性，俄罗斯向中国增供原油和天然气、扩建输油管道、建设合资炼油厂等合作，以及中俄在核能、电力、煤炭等领域深度合作。两国创新领域战略性大项目的合作，主要指中俄两国在高科技领域的合作，是指在宽体客机研制、信息通讯和节能环保等领域已经展开比较密切的重大合作项目。2015年中俄签署32项合作大单，总价值达250亿美元。相互落实这些大型项目，可以极大地促进中俄经贸合作的发展。

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