文章称,普京设计的以石油出口为主导的经济体系遭到了国际石油价格下降的拖累。
油价下跌似乎是会令每个人都开心的事。在那些景气不济的发达国家中,油价下跌对于手头拮据的消费者来说,意味着花在加油站的钱会减少,荷包的压力会稍稍放松,其它消费得以增加,从而刺激国家的经济增长。而在发展中国家,低油价代表了通胀压力降低,中央银行将有更大空间刺激经济。当全球经济依然未彻底走出2008年经济危机的阴云时,全世界的决策者都视油价降低为一个难得的好消息。
对于普京来说,低油价绝对不会是一个好消息。文章称,俄罗斯的经济不仅仰赖石油生产,更依靠石油价格的极度上涨。油价下降对俄罗斯来说意味着无限的麻烦--不仅是经济增长的问题,还有可能影响到普京个人的执政地位。
尽管俄罗斯已经被外界视为全球最具发展潜力的新兴市场之一、与中国和印度齐名,但俄罗斯的经济实际上却与以上两国有很大的不同。当印度因其高增长的人口数量赢得经济发展时,俄罗斯却与大多数欧洲国家一样面临着老龄化的问题。而当经济学家为中国过度依赖投资担忧时,俄罗斯却恰恰急需海外投资。俄罗斯是世界上最大的石油生产国(超过了沙特阿拉伯),其对石油的依赖性也在与日俱增。十年前,石油和天然气的出口还不到俄罗斯出口额的一半。但最近几年,这两项出口的份额已经跃升到了三分之二。而最重要地是,石油出口提供了俄罗斯一半以上的税收收入。
这就是为什么普京在全球油价下降的情形下仍然没有缩减政府开支的原因。接下来的两年内,如果有需要,俄罗斯政府将注入400亿美金来支持经济发展。当然,即使没有下降,普京也确实有财政周旋的空间。莫斯科方面已经非常明智地将其出口石油赚得的外汇转移到后备基金里,以备填补万一出现的预算空缺。但是,普京却没有了使用这份基金的灵活性。这份基金已经严重缩水--从2008年的占GDP的8%锐减到了现在的略高于3%。
文章称,俄罗斯摆脱困境的唯一办法就是减少对石油的依赖。这需要投资比例的进一步提高,特别是针对私营领域的投资,从而发展新兴产业,增加更好的就业岗位。但是,改善投资环境却需要进行大量的改革,包括整顿低效的国有企业、放宽竞争环境、停止对私营部门的排挤,以及打击腐败。
尽管俄罗斯想用最快的时间改革。但也是需要一定的时间来适应。
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