1月18日,娃哈哈集团所属131家企业2013年以来曾发生过的缴费项目共533项,娃哈哈董事长宗庆后在受访时表示,中国税负太高,娃哈哈要交500多种税费。企业从国家到地方缴纳的各种税费之多,奇怪的是这些税费究竟有无重复之嫌。新一轮税改的宗旨是为企业减负,但减税力度大是很大,但企业却感到负担依然很重。
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以电价为例,电价高一个主要原因是电价上附加的“费”多,搜索发现,电价附加的费,全国性的就有国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加等5项。此外,还有各种部分地方性基金。这些项目在娃哈哈500多种税费中同样有迹可循。有企业反映,这些年一些收费项目虽然原来就有,但收费总额增加。而企业需要缴纳教育附加、“五险一金”、残疾人就业保障基金、工会费等。
究竟还有多少收费是“为了收费而收费”,比如残疾人就业本来就是政府公共服务的一部分,再另收一笔保障费,有没有这个必要?类似的还有教育附加,教育也是政府应该提供的基本公共服务,长期单收这笔费用是否合理?最难办的是,这些费都是合法收取的,而且从这些费的名称上看,哪一个都很重要。这些“费”就像一根根稻草,都压在企业身上就显得太重了。
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本人认为,在当前的经济状况下,制造业普遍的利润只有5%左右,各种费一多,企业很难承受。税费过高,企业应对之法无外乎减少投资和避税甚至偷逃税。税费政策作为经济政策的缩影,负担越重则说明政府对于经济的控制力在加强,相形之下,企业的交易成本趋高。
我们努力发展民营经济,必须拿出有效解决民营经济信贷、行业准入、高税负的方案,这也是娃哈哈税费没乱收背后的难题。想要降低成本,首先要把费降下来。国家应加快清费立税进程,切实将适合税收形式征缴的收费项目、基金项目改为税收。在明晰政府事权和规范政府支出的前提下,控制政府规模膨胀,减少政府对社会资源的强制占有和使用的份额。