近日,欧洲议会通过反对承认中国市场经济地位决议,此前外界对中国在2016年底自动获得市场经济地位的期望宣告落空。
那么,市场经济地位究竟是什么?有什么作用?不承认中国市场经济地位又会对中国产生何种影响?
由于当初加入世贸组织之时,中国当时并未被承认“市场经济地位”,导致在过去十五年里频繁遭遇“反倾销”等非关税壁垒。
也就是说在国外销售made in china(中国产的商品)时,会额外增加关税和附加税,让中国的商品失去价格优势与竞争力,这也是老干妈为何在国外价格如此之高的客观原因!
从2013年相关数据来看,中国连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家。根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定,在反倾销和反补贴调查中,倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据,而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格,即“替代国”做法。该条款的适用期限是15年,将在2016年12月11日失效。条约到期之后,欧盟将如何处理中国的商品价值问题,议定书并未对此作出规定。
此前有观点认为,15年期限一到,中国将自动获得市场经济地位。笔者微信:sbhj16
但是,这种观点其实是错误的。 中国无法在到期后“自动”获得市场经济地位地位,只是不管中国是否能够证明自己满足市场经济地位,在十五年后WTO成员国都不能继续使用“替代国价格”作为参考。
那么,中国如何才能获得市场经济地位?中国的市场经济地位又由谁来负责界定呢?
笔者认为,中国的市场经济地位能否被承认,美国和欧洲一些国家的态度很重要。根据当时中国加入WTO的条款,只有该成员国在中国入世之前的国内就已存在反倾销与是否非市场经济地位的相关规定,才可以在中国加入WTO后对华反倾销中利用是否“市场经济地位”这一点,否则是不行的。而在中国入世之前就存在相关立法的经济体,主要有美国、欧盟、巴西、埃及、印度、以色列、韩国、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡、南非、泰国、土耳其等十四个经济体。
此前对于是否承认中国市场经济地位,欧盟内部态度分化。当时强烈支持中国的是英国。德国方面则态度模棱两可。欧洲的反对派以意大利为首,代表传统行业则进行强烈抵制。
美国明确反对承认中国市场经济地位,去年年底曾对欧洲可能认可中国市场经济地位的行为发出警告,认为全面承认中国市场经济地位这样一种长期的让步,或将使一直以来针对于中国的反倾销努力付之东流。
是否承认中国的市场经济地位,已不是一个简单的贸易问题,在目前全球经济低迷的背景下,中国的市场经济地位问题正在被政治化,而且迅速升温。
希望欧盟在承认中国市场经济地位问题上切实履行对中国入世的有关承诺,不要继续对中国采取不公平、不公正的做法。如果欧盟拒绝承认中国的市场经济地位,中国有可能掀起贸易战作为回应。
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