近期，美国候任总统特朗普正式提名埃克森美孚石油公司CEO蒂勒森担任国务卿，提名前得克萨斯州州长里克·佩里担任美国能源部部长。据称，有望出任美国环保署署长的斯科特·普鲁伊特被美国媒体指为与化石燃料企业有着密切关系。随着特朗普在过渡期间对主要部门的人事任命，美国未来亲化石燃料的能源政策已初现端倪。

在胜选前，特朗普就提出要通过解除美国国内化石能源生产的限制、重启美加输油管道建设，以及拯救煤炭行业等措施来进一步实现“能源独立”，增加就业。从其对关键职位的提名不难看出，在重振国内油气行业这一点上，特朗普正一步步兑现着竞选时的承诺。

【距离实现“能源独立”目标将更近一步】

特朗普在当选后公开表示，“美国将开展一场能源革命，通过发展传统能源和可再生能源，使美国成为能源净出口国。”“能源独立”是自尼克松总统之后的历任美国总统的奋斗目标，也将继续成为特朗普在能源领域的施政总纲。由于前几任总统任内奠定的坚实基础，特别是最近几年美国“页岩油气革命”的成功，美国部分油气产品开始实现出口，特朗普应该比之前任何一任总统都更接近于实现“能源独立”这一目标。相比民主党，共和党对油气能源独立的目标更为热衷，对相关的环境污染等问题更为轻视。特朗普提名多名有化石燃料背景的人选担任要职，无疑会带来化石燃料的复苏。

当特朗普上台后，共和党将把持国会，搁置多年的阿拉斯加极地石油开采项目、美加基石(KeystoneXL)输油管道建设项目都有重启的可能，而这也将改变美国的石油版图。

从能源消费结构来看,尽管化石燃料依然是美国能源消费结构中的主流，但其内在的份额构成已发生了变化。2015年美国石油占总能源消耗的比重为36%，相比1973年下降了近10个百分点；相应可再生能源占比从6%增加至10%；天然气和煤炭的占比没有明显变化,2015年的比重分别为29%和16%。鉴于特朗普对化石能源和可再生能源截然不同的态度，未来化石能源在能源结构中的重要性很可能会回升，而可再生能源比重提升博客可能就十分有限。即使化石燃料中油气的比重上升，对美国而言，碳减排的压力也不会特别显现。而美国煤炭业的复苏道路则不会一帆风顺。当前全球煤炭市场处于长期疲软态势，加上美国本土油气价格又走低，煤炭企业面临更严峻的来自油气企业的竞争，其复苏之路依然艰辛。

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★文/撰  张祥说金