刘夏目：奥巴马最后的“政绩”之签订新的环保法有何欲意

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　　据美联社20日报道，白宫方面19日称，在奥巴马最近的一次“圣诞大赦”中，78人获得特赦，153人得到减刑，创下“历史性纪录”。特朗普成功当选总统后，白宫方面加快了该项工作的进程。有媒体称，候任总统对于已经入狱服刑的犯人明显“缺乏同情心”，因此多方呼吁奥巴马在离任前“大发慈悲”。

　　周二（12月20日），即将离任的美国总统签署新的环保法令，禁止在大西洋和北冰洋的部分美国领水范围内新建油气开采设施，这也将成为他8年总统任期上最后的“政绩”。

　　【刘夏目深度解析奥巴马的最后“政绩”】

　　媒体分析称，总统特赦意味着受益人被“免罪”，并重新获得投票权、参选公职等重要政治权利；此外，获得“总统特赦”对于其个人名誉也有很大的好处。白宫法律顾问艾格勒斯特称，最新一批获得宽赦者均在服刑改造期间表现良好——他们不仅遵纪守法，接受戒毒戒瘾治疗、积极参与技能培训，而且保持着良好的公益劳动记录。部分获得减刑的囚犯最早可在2017年获释。

　　相比签发特赦，奥巴马明显更倾向于为囚犯减刑：他在两届任期内共减刑1176人，其中395人曾被判终身监禁。这个数字(1176)比11位前总统加在一起还要多(如图)，美国媒体因此调侃奥巴马不是“三军统帅”而是“首席减刑官”这一举措也为奥巴马招致诸多批评，候任总统特朗普就是最尖锐的批评者之一。更多可寻笔者共重号刘夏目

　　刘夏目分析认为奥巴马所签署的新的环保法令依据是上世纪50年代生效的《外大陆架法案》，该法案授权总统可以对国家领土领水范围内任何区域的矿藏租赁和采掘作出限制。环保组织表示，这意味着即将上任的特朗普新政府若要寻求推翻上述禁令，就必须寻求最高法院的支持。

　　【奥巴马签署新的环保法寓意何为？】

　　即将于1月20日接替奥巴马出任美国新一任总统的特朗普此前已经表示，他上任后将扩大美国的海洋油气开采规模。其能源顾问团队发表的最新备忘录也声称，特朗普可能颁布新政，可能扩增美国在楚科奇海、波弗特海和大西洋沿岸中南部水域的油气产能。

　　特朗普及其顾问团队并没有对奥巴马的新政作出及时回应。不过，即便特朗普未来寻求推翻该敕令，几乎也不会有能源企业会在短时间表达出对海上油气开采的渴望，因为相比之下，北达科他州和德克萨斯州的页岩油开采成本还是足够低廉的。

　　在北冰洋水域进行油气勘探钻井工作，不仅耗费高昂，而且还面临巨大的风险。由于自然环境过于严酷，壳牌石油公司已经在2015年打消了在北冰洋水域开展油气业务的想法。在此之前，该公司一艘勘探船在北冰洋水域执行任务时出现巨大裂缝。

　　但美国石油协会（API）并不认可在上述水域的油气开采永久性禁止，并表示特朗普上台后可能动用总统备忘录来推动相关业务。

　　【刘夏目分析观点】
 

　　刘夏目分析认为奥巴马所签署的新的环保法令依据是上世纪50年代生效的《外大陆架法案》，该法案授权总统可以对国家领土领水范围内任何区域的矿藏租赁和采掘作出限制。环保组织表示，这意味着即将上任的特朗普新政府若要寻求推翻上述禁令，就必须寻求最高法院的支持。
 

　　刘夏目分析认为此举很大可能是给共和党人示威，但也不排除是向产油国减产示好，毕竟美国需要持续坚持的能源发展战略，协调大陆和海洋油气的开发。更多可关注刘夏目共重号刘夏目来了解更多资讯。

　　撰稿人/刘夏目