文/评定千金（笔者交流pdqj888）　　

南美首条高铁成了烂尾工程

作为南美第一条高铁的迪纳高-阿纳高铁路，合同总金额高达75亿美元，全长400多公里，于2009年开工建设，原计划于2012年完工。该项目的停顿，表面看似乎是由委内瑞拉国内经济危机造成的。实际上，委内瑞拉一直就拿不出钱来造这么一条奢侈的铁路。

2013年，委内瑞拉国家铁路局负责人承认已拖欠中方4亿美元。考虑到2009年后委内瑞拉经济开始滑坡，对方在这项目上可能连半毛钱都没出过。还有人就指出，在严重缺电的委内瑞拉，高铁建好了也跑不起来。我还在想，如果以中国国内高铁的票价，当地老百姓有多少人坐得起高铁？

既然什么条件都不具备，中方为什么还要和委内瑞拉签下这纸合同？这就在于，该项目是两国战略合作项目，服从于更高的国家战略需要。对于这类项目，企业必须当作政治任务完成，赚钱亏钱都是次要的，基本没有选择余地。

中委两国的友谊先不去说了。中方当时签下这个合同，除了“走出去”的战略需要，还出于对委内瑞拉石油资源的需求。中国从2007年开始对委内瑞拉提供大量贷款，而委内瑞拉用原油来偿还债务。油价高企的时候，委内瑞拉大手大脚大举借外债，结果油价狂跌后，严重依赖石油出口的这个国家立马就呵呵了。

据悉，2012年，当石油均价每桶103美元时，委内瑞拉政府就按每桶194美元的水平大规模支出。最新布油价格每桶接近50美元，简单计算，这意味着委内瑞拉原本一年可偿还的债务至少需延长4年。

油价狂跌，中国和委内瑞拉“石油换贷款”协议遭受重挫，作为国家战略合作衍生品的高铁项目随之泡汤，几乎就是必然发生的事情。试想，委内瑞拉现在至少还欠中国200多亿美元贷款，怎么可能拿出钱来建设目前对它既非迫切需要又要花很多钱的高铁？（笔者交流pdqj888）　

目前，中国似乎也只有把眼光放长远一些，希望未来委内瑞拉经济好转后，相关合作能够顺利推进。

17日，中国外交部证实中国与委内瑞拉就改善“石油换贷款”的条件达成一项协议，但没有透露更多细节。委内瑞拉副总统、工业部长米格尔·佩雷斯16日表示，该协议包括贷款时间框架、投资额以及非金融因素等各方面的条件都得到改善。这似乎表明，中国又对委内瑞拉作出了一定让步。

中国在这一高铁项目上的实际损失，远少于合同金额。况且，这个项目受挫，并未影响中国对外承包工程的总体业绩。（笔者交流pdqj888）　

政经动荡，中企倒霉

中国对外承包工程，可从当年对外各种援建说起，比如上世纪70年代中国耗费巨资援建的坦赞铁路。在这些项目上，中方主要目标不在于赚钱，而在于提高本国影响力、增进国家之间的友谊。

这作为中国对外合作的一种传统或思维惯性，一直被保留了下来。这也是为什么有人把中委高铁看作援建项目的一个重要原因。这类项目大多数由国企来完成，没民企什么事。

这种以援建为出发点的对外承包工程，一来很容易受具体国家关系变化的影响，二来实际效果也未必好，因为被援建国不一定有能力进行后续经营与维护。比如坦赞铁路长时间内就经营状况不佳，基本处于停摆状态。

就在本月初，中国和坦桑尼亚、赞比亚三方举行坦赞铁路相关会谈，准备重新修复和改造这条铁路。其中，中国政府提供了4000万美元用于铁路的更新维护，赞比亚政府拨款202万美元偿付了过去10年累计拖欠的燃料款项。某种意义上讲，这是翻开“新篇章”的做法了。

当地政治局势、经济形势剧烈变动，有时也是难免碰到的问题。虽说多数企业对外投资或承建工程，对当地局势都会有预判，但如果情况比预想的糟糕，这就不可控了。

中委高铁项目原是委内瑞拉政府准备抛给本国人民的一块“美好生活”牌蛋糕，无奈遭遇政治、经济波动，也只好暂时放到一边。

更奇葩的是，前两个月津巴布韦干脆宣布推行外资本土化，要求外企企业把51%股份转给本国黑人公民，否则关门走人。统计数据显示，2012年津巴布韦外商投资金额为9.29亿美元，其中来自中国的投资就占了72%。目前有超过1万名中国商人在津巴布韦经商和生活。如果严格推行这一流氓措施，损失最大的当属中国人。不过，津巴布韦的外资本土化法规很多年前就提出了，这次同样不一定能实行下去。

虽说像津巴布韦这样的奇葩国家实属罕见，但政局不稳、营商环境不佳的国家和地区，在全世界仍有不少。比如“一带一路”沿线上，就有不少存在巨大投资风险（同时提供投资机会）的国家。（笔者交流pdqj888）　

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